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3.3 Transferencia de competencias sectoriales

Para la transferencia de competencias sectoriales, cada sector del gobierno central tenía que elaborar su propuesta para el Plan de Transferencia Quinquenal, mientras que los gobiernos descentralizados plantearían solicitudes de transferencia. EL Consejo Nacional de Descentralización, CND, articuló dichas solicitudes con las propuestas presentadas para elaborar el plan de transferencia final.

Las Transferencias de competencias empezaron en el 2003 y en transcurso de los primeros tres años se han podido observar una serie de fallas en este proceso. En primer lugar, cabe resaltar que se ha violado la secuencia establecida en la Ley de Bases de la Descentralización, pues en ésta se establecía que las transferencias empezarían una vez terminado el proceso de reordenamiento territorial.

En segundo lugar, si bien se busca que los gobiernos compartan responsabilidades, en la práctica, gestionar una competencia en forma compartida resulta complicado desde el punto de vista administrativo y técnico. Finalmente, muchas de las funciones transferidas en 2004 y 2005 ya eran propias de los niveles regionales de gobierno.