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LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL ECUADOR: MARCO LEGAL, ESTADO DEL PROCESO Y LINEAMIENTOS DE POLITICA

Galo Viteri Díaz

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III. ESTADO DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL ECUADOR

1. AVANCES DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

 Hay gobiernos subnacionales que han avanzado correctamente en la descentralización. Algunos gobiernos seccionales ejecutan de hecho competencias. Se notan mejoras en las obras y servicios de determinados municipios.

 Aún con objeciones, existe un marco legal para la descentralización.

 Los ingresos de la Ley del 15%, de libre disponibilidad, es un avance.

 El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) está hoy claramente apoyando el proceso.

 La creación de juntas parroquiales es un avance en el campo de la descentralización política-administrativa.

 Se ha conseguido poner el tema de la descentralización en las agendas electorales.

 Se está trabajando en el fortalecimiento de la transparencia en las relaciones financieras entre niveles. Se apunta a disciplinar el endeudamiento subnacional.

 Hay avances en la adecuada asignación tributaria por niveles de gobierno.

 Algunos municipios han comprendido las ventajas de la asociación para negociar en bloque.

 Hay mayor reconocimiento en que la democracia del país está sustentada en mejores y más eficientes Gobiernos Seccionales Autónomos (GSA).

 Los Gobiernos Seccionales Autónomos están trabajando en una propuesta de ordenamiento territorial en el que se identificarán los roles de cada nivel de gobierno.


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