Etapas del desarrollo regional de China
BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales

 

TÉCNICAS DE ANÁLISIS REGIONAL APLICADAS EN TRES REGIONES DEL ORIENTE DE CHINA


Elier Méndez Delgado
Zhou Yizhou 

 

 

 

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1.3.2.1. Etapas del desarrollo regional de China

1ra. Etapa de desarrollo.

Es sabido por todos que después del establecimiento de la nueva China se centralizó al más alto nivel el sistema de economía planificada. Este tipo de sistema creado bajo condiciones históricas especiales por su relación con el inicio de la fundación del País, ya producía sus efectos positivos, pero al mismo tiempo rechazaba los efectos de los mecanismos de Mercado, lo que provocó que el desarrollo posterior se estancara gradualmente y obstaculizara el desarrollo de la economía Socialista China.

La construcción económica a gran escala que China promovió durante más de 50 años, ha convertido al país en una potencia económica con mayor potencialidad de desarrollo en el mundo.

Entre 1953 y 2000, China llevó a feliz término sus nueve Planes Quinquenales y consiguió éxitos significativos por todo el mundo; echando una sólida base al desarrollo de la economía nacional. La reforma del sistema económico constituye uno de los importantes contenidos de la reforma que procura China. En los primeros 30 años después de la fundación de la nueva China, el gobierno chino aplicaba el sistema de economía planificada. La “Comisión de Planificación”, órgano estatal especializado, se encargaba de programar y definir las metas del desarrollo económico en los diversos sectores. Las fábricas producían productos según el plan estatal, las zonas rurales cultivaban según el plan estatal y los departamentos comerciales se surtían y vendían mercancías según el plan estatal. De manera unificada, los departamentos de planificación establecían las variedades, el número y el precio de todos los artículos. Este sistema económico permitió que la economía china se robusteciera a pasos firmes. Sin embargo, por otro lado, limitó su vitalidad y la velocidad de desarrollo. En las postrimerías de los años 70 del siglo XX, los dirigentes chinos de aquel entonces estuvieron conscientes de la diferencia entre la velocidad de desarrollo de la economía china y la de la mundial, y tomaron la importante decisión de reformar el sistema económico que China había practicado durante varias décadas.

En 1978, la reforma comenzó por las zonas rurales. Allí se aplicó el sistema de responsabilidad por contrato basado en la familia y con ingresos en función del rendimiento. Los campesinos volvieron a tener el usufructo de las tierras y pudieron organizar sus labores agrícolas según su propia voluntad, vender sus productos y decidir qué y cuánto a cultivar. Se concedieron mayores alternativas a los campesinos en la administración de sus productos agrícolas, se suprimieron las adquisiciones unificadas y asignadas de los productos agrícolas y de ocupaciones secundarias, liberando el precio de la mayoría de esos productos, se abolieron muchas políticas restrictivas y permitieron a los campesinos dedicarse a diversas actividades y administrar empresas de cantón y poblado. Todas estas medidas estimularon con gran energía el entusiasmo de los campesinos en la producción.

La Economía Planificada como lo principal, y el Mercado que juega un papel regulador como lo secundario``(diciembre de 1978 a septiembre de 1984). En septiembre de 1982 en el XII Congreso del Partido Comunista Chino se formuló el principio de ´´ la economía planificada como lo principal, y el mercado que juega un papel regulador como lo secundario``rechazando totalmente desviarse de la economía de Mercado y admitiendo la existencia de esta Economía de Mercado, y a la vez, tratando de probar dentro del marco de la economía planificada, como dirigir los efectos de los mecanismos del Mercado. Esto es la primera vez que aparece en la teoría de Modelo económico Chino algo semejante

2da. Etapa de ´´Base de la propiedad pública de la Economía Mercantil planificada``

(Octubre de 1984 a diciembre de 1991) En octubre de 1984 la tercera sesión del XII Congreso del partido Comunista Chino, se estableció resolver lo relacionado con la reforma del sistema económico y se formuló que China resuelva´´ la Base de la propiedad pública de la Economía Mercantil planificada``haciendo énfasis en el amplio desarrollo de la economía mercantil como etapa infranqueable de desarrollo de la economía Socialista china, y como condición indispensable para la realización de la modernización de la economía China. En Octubre de 1987 en el XIII Congreso del Partido Comunista Chino, se plantea de forma clara dos tipos de medidas para la utilización de la regulación planificada y la regulación del Mercado, para establecer gradualmente el Mercado regulado por el País así como el Mercado guiado por los mecanismos de las Empresas.

3ra. Etapa de la ´´ Economía de Mercado Socialista ``(principio de1992)

A principio de 1992 el señor Deng Xiaoping expresó que la economía planificada no es algo que sólo pertenece al sistema Socialista, en el capitalismo también hay planificación; y añadió que la economía de Mercado no sólo pertenece al capitalismo; el socialismo también tiene Mercado; tanto la planificación como el Mercado son medios de la economía; que exista un poco más de planificación o un poco más de Mercado no hace la diferencia esencial entre el Socialismo y el Capitalismo. En Octubre de 1992 en el XIV Congreso del Partido Comunista Chino se plantea de manera clara, que la Meta de la Reforma del sistema económico Chino era establecer el sistema económico de Mercado Socialista.

En 1992, después de más de 10 años de experimentos con la reforma y la apertura, el Gobierno chino definió en términos más claros el rumbo del desarrollo de la reforma, o sea establecer un sistema económico de mercado socialista. Según los documentos que el Gobierno chino publicó, el contenido principal de la reforma del sistema económico incluye:

 Asegurar el sistema económico básico con la propiedad pública como lo principal y varios elementos económicos en desarrollo conjunto;

 Transformar el mecanismo de gestión de las empresas de propiedad estatal y establecer una estructura empresarial moderna, acomodada a la demanda de la economía de mercado;

 Fundar un sistema nacional de mercados abiertos y unificados y hacer realidad la integración entre los mercados urbanos y rurales y entre el mercado nacional y el internacional, fomentando la distribución optimizada de los recursos;

 Cambiar las funciones del gobierno de administrar la economía, establecer un sistema mejorado de regulación y control macroeconómicos que tiene como lo principal los medios indirectos;

 Establecer un régimen de distribución de los ingresos, en el cual prevalece el principio de “a cada cual según su trabajo”.

 Proporcionar a los habitantes, tanto urbanos como rurales, la garantía social correspondiente a las circunstancias nacionales de China y promover el desarrollo económico y la estabilidad social.

Se estimula el capital, la tecnología y otros elementos de la producción a participar en la distribución de la ganancia. Esto demuestra que la reforma del sistema económico de China ha dado un paso aún mayor. En la actualidad, la economía de mercado socialista en China se está consolidando, la función básica del mercado en la distribución de recursos se ha fortalecido evidentemente y el sistema de regulación y control macroeconómicos se ha formado en forma preliminar; la modalidad de crecimiento de la economía china se transforma del tipo extensivo en el intensivo.

En el 1993 el proyecto de economía de Mercado Socialista fue suscrito oficialmente en la Constitución China. En Noviembre de 1993, en la reunión del tercer plenario del XIV Congreso del Partido Comunista Chino, la Asamblea en pleno de manera oficial, estableció todo lo<< relacionado con el establecimiento del sistema de Economía de Mercado Socialista, así como ciertas cuestiones pendientes por resolver>>En Octubre del 2003 en la tercer plenario del XVI Congreso del Partido Comunista Chino<< pasaron algunas resoluciones relacionadas con el perfeccionamiento del sistema de Economía de Mercado Socialista。donde plantearon que estas resoluciones tenían como fin el perfeccionamiento del sistema de economía de Mercado Socialista en las áreas siguientes: desarrollar en conjunto los tipos de sistemas de propiedad económica como base del sistema económico, establecer gradualmente el sistema y la estructura económica que beneficie el cambio del sector urbano y rural, promover los mecanismos de desarrollo de regulación de la economía en las diferentes zonas económicas, cimentar una apertura Unificada y una competencia acorde al orden del sistema de Mercado Moderno, perfeccionar el sistema de macroregulación y control, el sistema de administración y el reglamento de leyes económicas, fortalecer las obtención de fuentes de trabajo así como una mejor distribución de los salarios y sistema de seguro social; resolver de manera apropiada la relación de estabilidad de desarrollo de la reforma; mantener con firmeza ambos propósitos, e insistir en el principio de que el hombre es lo primero, tener en cuenta el conjunto, armonizar y perseverar en la idea del desarrollo científico, así como fomentar el desarrollo general del hombre y de la economía social.

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