ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS PARLAMENTARIOS EUROPEOS


Eduardo Rivas

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Alemania Legislación Electoral Elecciones al Parlamento Europeo

1. BASE JURÍDICA La ley relativa a las elecciones al Parlamento Europeo, tal como fue publicada el 8 de marzo de 1994 (BGBl. I, páginas 423, 555 y 852) y modificada por última vez el 15 de agosto de 2003 (BGBl. I, página 1655).

El reglamento relativo a las elecciones europeas, tal como fue publicado el 2 de mayo de 1994 (BGBl. I, página 957) y modificado por última vez el 12 de diciembre de 2003 (BGBl. I, página 2551).

2. MODO DE VOTACIÓN • Representación proporcional: Sistema de representación proporcional con listas bloqueadas. Los partidos u otras asociaciones políticas presentan una lista a nivel federal (SPD, Verdes, PDS, FDP), o a nivel de Länder (CDU y CSU).

• Repartición de los escaños: Un partido o una asociación política debe recoger por lo menos el 5% de los votos válidos a nivel nacional para obtener escaños. Los escaños son otorgados a nivel nacional según el método Hare-Niemeyer.

3. CANDIDATURAS • Plazo fijado para el depósito de las candidaturas: Las listas federales deben ser entregadas al responsable de las operaciones electorales a nivel federal a más tardar 68 días antes de la fecha de la votación, es decir el 6 de abril de 2004, a las 18:00 hs. Para los dieciséis Länder, las listas deben ser entregadas a más tardar 66 días antes de la fecha de la votación, es decir el 8 de abril de 2004, a las 18:00 hs. Deben ser entregadas al responsable de las operaciones electorales a nivel de Länder.

• Ninguna caución.

• Condiciones: Las listas deben ser presentadas por partidos políticos y asociaciones políticas organizadas teniendo como base la afiliación y establecidas sobre el territorio de la Unión Europea.

Los partidos que tienen menos de cinco representantes al Bundestag o al Landtag deben ser avalados por 4.000 firmas para presentar una lista federal o 2.000 firmas para presentar una lista a nivel de Länder.

• Incompatibilidades: Las que están previstas por el Acta para las elecciones al Parlamento Europeo por medio de sufragio universal directo de 1976.

Además, la calidad de representante en el Parlamento Europeo es incompatible con la de miembro del Bundestag.

4. DÍA DE VOTACIÓN: 13 DE JUNIO DE 2004 • Otras elecciones el mismo día: Elecciones locales en los Länder de Bade- Wurtemberg, Mecklembourg-Poméranie occidental, Renania-palatinado, Sarre, Sajonia, Saxe-Anhalt y elecciones regionales en el Land de Turingia.

• La votación se desarrolla entre las 8:00 hs. y las 18:00 hs.

• El escrutinio comienza a las 18:00 hs.

• El resultado final no es publicado antes de las 22:00 hs.

5. DERECHO DE VOTO / ELEGIBILIDAD • Derecho de voto: Todos los naturales alemanes (conforme al artículo 116, párrafo 1, de la Ley Fundamental) de 18 años de edad o más y residentes en Alemania, en otro Estado miembro de la UE, en un Estado miembro del Consejo de Europa o en otro país, si residen allí desde menos de 25 años y están inscriptos en las listas electorales alemanas, tienen el derecho a votar. El derecho de voto también pertenece a todo ciudadano de la UE de 18 años de edad o más y que goza de su derecho de voto en su Estado miembro de origen.

• El voto no es obligatorio.

• La votación por correo está autorizada.

• Elegibilidad: - Es elegible toda persona que, el día de la votación, tenga la nacionalidad alemana, en el sentido del artículo 116, el párrafo 1, de la Ley Fundamental, por lo menos desde hace un año y tiene 18 años o más. Debe gozar de su derecho de elegibilidad.

- Son también elegibles los ciudadanos de la UE que, el día de la votación, residen en Alemania o que habitualmente residen en Alemania y que tienen 18 años de edad o más. Deben gozar de la plenitud del derecho de elegibilidad en su Estado miembro de origen.

6. CAMPAÑA ELECTORAL • Financiamiento: Todo partido o toda asociación política que ha recogido por lo menos el 0,5% de los votos válidos tiene derecho a un financiamiento público. Éste es concedido con arreglo al número de sufragios recogidos, del importe de las cuotas y de las donaciones recibidas; es de € 0,85 por voto para los cuatro primeros millones de votos válidos a favor de la lista y de € 0,70 por voto más allá de esta cifra.

• Inicio oficial de la campaña electoral: Ninguna fecha oficial es fijada para el inicio de la campaña electoral.

• Acceso a los medios de comunicación: Conforme a la "Rundfunkstaatsverträge" y conforme a la ley electoral, los organismos públicos de radiodifusión deben garantizar el acceso a todos los partidos y a todas las asociaciones políticas admitidas en las elecciones. El tiempo de emisión todavía no ha sido atribuido.

• Encuestas y sondeos de opinión: Los sondeos de opinión están autorizados hasta el día de la votación.