PROFUNDIZACIÓN DE LA POBREZA EN
AMÉRICA LATINA
El caso de Argentina 1995-1999
Mariana Calvento
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Capítulo 4: Modelo neoliberal en Argentina
El siguiente capítulo abarcará el cambio en la Economía Argentina desde la década de los setenta. El propósito es llegar con el análisis histórico al momento de incorporación de medidas neoliberales en la Economía Argentina. Por ello, la introducción tomará como punto de inicio al modelo de acumulación desarrollista de posguerra, cuya crisis da paso a dicha incorporación. Por tanto, primero deberemos tomar en consideración al concepto de crisis, que nos permitirá analizar las características del proceso que llevó a la adopción de medidas de corte neoliberal en Argentina.
En torno al concepto de crisis se ha establecido una vasta bibliografía que nos permite diferenciar dos corrientes:
En primer lugar encontramos la corriente dispuesta a tomar la crisis como un momento esporádico y donde se la entiende como una anomalía temporaria en el sistema, con flujos y reflujos dentro del mismo sistema o hacia otro sistema determinado, que ocasiona ciertas sobrecargas o escasez de dichos flujos y que finalmente conducen hacia otra situación de equilibrio. Como señala Poulantzas es la tendencia a verla como un momento o instante ``disfuncional´´ que rompe, de forma repentina o por un golpe del destino, el funcionamiento por otra parte armonioso del ``sistema´´ momento forzosamente siempre pasajero (un mal momento que ha de pasar) hasta el restablecimiento necesario del ``equilibrio´´ (1).
En la segunda corriente el concepto de crisis parece centrarse en la esfera económica determinando cierto período (usualmente cíclico) de estancamiento y que corresponde fielmente a la particular dinámica de acumulación capitalista. En esta segunda corriente se encuentran Jürgen Habermas y Claus Offe.
En el presente trabajo tomamos de Offe su óptica para analizar la crisis como un proceso ya que no concibe las crisis al nivel de los eventos, sino más bien al nivel superior de mecanismos que generan ``acontecimientos´´ (2). En el plano económico, la crisis es un concepto global que designa una discontinuidad brusca en el proceso de crecimiento, una ruptura de equilibrio. La crisis surge como un mecanismo para reparar las averías (las fallas, los desaciertos) acumulados durante el período anterior de crecimiento. Por eso, la crisis ejerce una función social y económica precisa: constituye la vía para la restauración o para la construcción de un orden nuevo.
Por tanto, utilizaremos este concepto de crisis como guía del siguiente desarrollo histórico. Ello nos permitirá vislumbrar y desarrollar las características que el cambio de modelo generó en la economía Argentina. El siguiente análisis buscará trazar paralelamente el avance de la pobreza dentro de las problemáticas sociales más importantes.
1. Poulantzas, Nicos (director): Las
transformaciones actuales del Estado, la crisis política del Estado. En
La crisis del Estado, Edit. Fontanella, Barcelona, España, 1977, Pág.
34.
2. Offe, Claus: Contradicciones en el Estado de
Bienestar, Edit. Alianza, México, 1991, Pág. 44.