El
Mercado Laboral Ecuatoriano: Propuesta de una reforma.
Víctor Aguiar
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La medición de la subutilización de la fuerza laboral se ha asociado principalmente con el desempleo y sus distintos tipos --abierto, oculto, estacional, etc.-- y, por tanto, ha desestimado otro tipo de subutilización, el subempleo, de importancia en los países en desarrollo. El concepto de subempleo se originó en los análisis de la crisis económica de la década de 1930 en los países desarrollados, crisis que generó no solamente desempleo sino también de actividades de baja productividad como, por ejemplo, las ventas ambulantes. Los estudios del PREALC dieron cuenta del subempleo en América Latina asociándolo a la insuficiencia de recursos a los que tienen acceso las unidades productivas. Esta insuficiencia se manifiesta en actividades de baja productividad e ingreso y/o inadecuación de calificaciones, que son características del sistema económico en la región y, por tanto, determinan una situación de "subempleo estructural"
Pueden diferenciarse varios tipos de subempleo. El subempleo invisible implica la realización de trabajos que generan insuficiente productividad, insuficientes ingresos y/o aprovechan de forma inadecuada la capacidad de los trabajadores. El subempleo visible comprende a aquellas personas que, estando ocupadas, trabajan involuntariamente menos horas que la jornada normal. Un tercer tipo es el subempleo productivo, que tiene que ver con la forma de organización y las características de las unidades productivas
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