La dimensión política. La elaboración del presupuesto público no sólo posee un componente técnico, sino también un componente político de extrema importancia, que procura garantizar eficiencia y eficacia en la implementación de las políticas públicas. En esta búsqueda de un consentimiento popular activo en el proceso presupuestario, es preciso, necesariamente, contar con la cooperación y el consenso por parte del Concejo Municipal y posteriormente de la Asamblea Departamental, que las más de las veces genera, políticamente, resistencias para proceder a realizar los ajustes requeridos entre sus programas y la atención de las demandas populares.

La articulación interna de la administración municipal es fundamental para evitar la fragmentación del proceso decisorio. Alianzas con diferentes corrientes políticas durante la campaña electoral dificultan las negociaciones para el montaje del equipo del ejecutivo, y pueden generar, durante el gobierno, disputas entre los grupos que componen la administración.

La heterogeneidad de intereses que atraviesa el conjunto de la administración del municipio, muchas veces hace que las deliberaciones de los representantes de los ciudadanos en las asambleas queden sujetas a presiones político-electorales de distintos grupos, con grandes riesgos de manipulación y cooptación. Es importante que haya legitimidad y calidad en la escogencia de la representación popular en estas asambleas, para que se puedan crear condiciones para la definición de políticas que atiendan efectivamente los intereses de los ciudadanos.