MERCOSUR: Estructura y resoluciones desde su creación (1991-2005)
Carlos Roberto Schenone
Eliodoro Ramón Cáceres

 

ESTRUCTURA

1)  Consejo del Mercado Común - CMC[1]

El Consejo del Mercado Común - CMC - es el órgano superior del MERCOSUR al cual le incumbe la conducción política del proceso de integración y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asunción y para alcanzar la constitución final del mercado común[2] y se pronuncia mediante Decisiones que, cada una, abarcará un solo tema; y, éstas, son obligatorias para los Estados Partes[3].

El Órgano está integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y por los Ministros de Economía, o sus equivalentes, de los Estados Partes y la Presidencia del Consejo del Mercado Común será ejercida por rotación de los Estados Partes, en orden alfabético, por un período de seis meses. El Estado Parte en ejercicio de esa Presidencia usará la denominación Presidencia Pro Tempore, que también se aplicará a los restantes órganos del MERCOSUR.

Son sus Funciones y atribuciones[4]:

01-  Velar por el cumplimiento del Tratado de Asunción, de sus protocolos y de los acuerdos firmados en su marco;

02-  formular políticas y promover las acciones necesarias para la conformación del mercado común;

03-  ejercer la titularidad de la personalidad jurídica del MERCOSUR;

04-  negociar y firmar acuerdos en nombre del MERCOSUR, con terceros países, grupos de países y organismos internacionales[5].

05-  pronunciarse sobre las propuestas que le sean elevadas por el Grupo Mercado Común;

06-  crear reuniones de ministros y pronunciarse sobre los acuerdos que le sean remitidos por las mismas;

07-  crear los órganos que estime pertinentes, así como modificarlos o suprimirlos;

08-  aclarar, cuando lo estime necesario, el contenido y el alcance de sus Decisiones;

09-  designar al Director de la Secretaría Administrativa del MERCOSUR;

10-  adoptar Decisiones en materia financiera y presupuestaria;

11-  homologar el Reglamento Interno del Grupo Mercado Común.

Sus reuniones ordinarias se producen semestralmente y constan de dos sesiones cada una.

La forma de identificación de sus escritos es, para las Decisiones, MERCOSUR/CMC/DEC. Nº, donde Nº comienza con el número 001 seguido del l año calendario respectivo; y las Actas y Documentos de Trabajo, MERCOSUR/CMC/ACTA o DT Nº enumerado de la misma forma que las Decisiones[6].

Cada Decisión hará referencia solamente a un tema.

Del CMC dependen los siguientes órganos[7]:

-  Reunión de Ministros de Agricultura - RMA

Dec. CMC Nº 11/92.

-  Reunión de Ministros de Cultura - RMC

Dec. CMC Nº 02/95 y Coordinada por el FCCP.

-  Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales - RMEPBC

Dec. CMC Nº 06/91.

   o Grupo de Monitoreo Macroeconómico - GMM

Dec. CMC Nº 30/00.

-  Reunión de Ministros de Educación - RME

Dec. CMC Nº 07/91 y Coordinada por el FCCP.

-  Reunión de Ministros de Industria - RMIND

Dec. CMC Nº 07/97.

-  Reunión de Ministros de Interior - RMI

Dec. CMC Nº 07/96 y Coordinada por el FCCP.

-  Reunión de Ministros de Justicia - RMJ

Dec. CMC Nº 08/91 y Coordinada por el FCCP.

-  Reunión de Ministros de Medio Ambiente - RMMA

Dec. CMC Nº 19/03.

-  Reunión de Ministros de Minas y Energía - RMME

Dec. CMC Nº 60/00.

-  Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia, Tecnología e Innovación - RMACTIM

Dec. CMC Nº 05/05.

-  Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social - RMADS

Dec. CMC Nº 61/00 y Coordinada por el FCCP.

-  Reunión de Ministros de Salud - RMS

Dec. CMC Nº 03/95.

-  Reunión de Ministros de Trabajo - RMT

Dec. CMC Nº 16/91.

-  Reunión de Ministros de Turismo - RMTUR

Dec. CMC Nº 12/03.

-  Foro de Consulta y Concertación Política - FCCP

Dec. CMC Nº 18/98.

-  Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR - CRPM

Dec. CMC Nº 11/03.

-  Grupo Alto Nivel Convergencia Estructural en el MERCOSUR y Financiamiento del Proceso de Integración - GAN

Dec. CMC Nº 19/04 y Coordinada por la CRPM.

-  Grupo Alto Nivel Estrategia MERCOSUR de Crecimiento del Empleo - GANEMPLE

Dec. CMC Nº 46/04.

-  Grupo Alto Nivel para Examinar la Consistencia y Dispersión de la Actual Estructura del AEC - GANAEC

Dec CMC Nº 05/0.

-  Reunión de Altas Autoridades en el área de Derechos Humanos - RADDHH

Res. GMC Nº 40/04 y Coordinada por el FCCP.


 

[1]  Tratado de Asunción. Protocolo de Ouro Preto, Sección I, Art. 3 al 8. MERCOSUR/CMC/DEC Nº2/98. Reglamento Interno del Consejo del Mercado Común.

[2]  MERCOSUR/CMC/DEC Nº02/98. Reglamento Interno del Consejo del Mercado Común

[3]  Ídem, Artículo 6.

[4]  Ídem, Artículo 5.

[5]  Dichas funciones podrán ser delegadas por mandato expreso al Grupo Mercado Común, en las condiciones establecidas en el Numeral VII del Artículo 14 del Protocolo de Ouro Preto.

[6]  MERCOSUR/CMC/DEC. Nº2/98 - Artículo 15.

[7]  Dec. CMC Nº 59/00 - Reestructuración de los órganos dependientes del Grupo Mercado Común - GMC y de la Comisión de Comercio del MERCOSUR - CCM


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