Estándares de Supervisión Bancaria

Por Mauricio Baquero Herrera

 

 

El papel de las instituciones financieras internacionales: los ROSCs

 

Señala la estrategia que las instituciones financieras multilaterales más importantes pueden contribuir de manera significativa en el establecimiento de sistemas financieros más sólidos. La actividad de tales instituciones puede ser fundamental en ayudar a las economías emergentes en la adopción de principios y buenas prácticas establecidas por grupos o asociaciones internacionales, así como proveer asistencia técnica con el objeto de desarrollar capacidades y destrezas.[1]

 

Unos de los mecanismos que ha sido desarrollado para estos efectos, que tomo mucha fuerza a consecuencia de la evaluacion de las causas y efectos de la crisis Asiatica,  es la iniciativa conjunta del FMI y del Banco Mundial denominada Programa para la Evaluación del Sector Financiero [Financial Sector Assessment Program (FSAP)] en vigencia desde Mayo de 1999.[2] De acuerdo con tal iniciativa, sistemas financieros bien regulados y adaptables son esenciales para alcanzar estabilidad macroeconómica y financiera en un mundo de flujo de capitales en aumento. En tal sentido, el FMI y el Banco Mundial diseñaron este programa para promover la solidez de los sistemas financieros de los países miembros de tales instituciones. El FSAP hace parte de una iniciativa mayor denominada Evaluación de la Estabilidad del Sistema Financiero (FSSA) en la cual el FMI evalúa aspectos relacionados con los riesgos que podrían afectar la estabilidad macroeconómica derivados del sector financiero, así como la capacidad del mismo para absorber choques macroeconómicos.

 

De igual manera debe indicarse que tales instituciones multilaterales han diseñado dentro de FSAP, entre otros, los reportes sobre la observancia de estandares y codigos (ROSCs.[3]  Estos reportes presentan de manera resumida los logros alcanzados por los países en la observancia de ciertos estándares y códigos reconocidos internacionalmente.[4] Los ROSCs son herramientas importantes para la actividad operativa del FMI y del Banco Mundial en la medida en que ayudan en la formulación y discusión de las políticas que serán propuestas por estas instituciones multilaterales a las autoridades locales. De igual manera, son una fuente importante de información para los inversionistas internacionales y para las calificadoras de riesgo.[5]

 

Así las cosas, la comunidad internacional ha establecido una estrategia para la prevención de crisis financieras internacionales que trata de hacer frente a la dialéctica natural existente entre crisis financieras y posterior respuesta regulatoria, mediante un trabajo conjunto de autoridades e instituciones internaciones relevantes hacia el establecimiento e implementación de estándares internacionales. Con tales actividades, se pretende crear una infraestructura internacional uniforme y preventiva que sea capaz de avisorar o resistir los impactos de crisis financieras domesticas con capacidad de contagiarse a otros sistemas financieros.


 


[1] De igual manera se indica que las instituciones financieras multilaterales deben apoyar y fomentar la diseminación de buenas prácticas a través de mecanismos de mercado. Pueden, además, apoyar los esfuerzos de los países para reducir la inestabilidad macroeconómica. Ibid

[2] Estos procesos tienen su origen en las instrucciones impartidas por los líderes del G-7 en la reunión de Birmingham 1998. Para mayor información ir a la página web del FMI sobre FSAP http://www.imf.org/external/NP/fsap/fsap.asp, última visita Mayo 20, 2006.

[3] Para mayor información ver la pagina del FMI sobre ROSCs  http://imf.org/external/np/rosc/rosc.asp

[4] Como se vera en el numeral 2.1 infra, se aceptan a la fecha por lo menos 12 áreas con sus correspondientes estándares de importancia para el diseño de estándares internacionales y códigos/practicas de conducta: contabilidad, auditoria, lavado de dinero y terrorismo, auditoria, revelación de información, transparencia fiscal, insolvencia y derechos de los acreedores,  supervisión bancaria, gobierno corporativo, supervisión de seguros, transparencia en las políticas monetaria y fiscal, sistemas de pagos y regulación del mercado de valores.

[5] IMF/WB, International Standards: Strengthening Surveillance, Domestic Institutions, and International Markets, March, 2003, disponible en http://imf.org/external/np/pdr/sac/2003/030503.pdf, última visita  Mayo 20, 2006.


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Web eumed.net

 

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