Yon Millán Albistegi
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4. METODOLOGÍA.
4.1 METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTEGRAL DE LOS CURSOS VIRTUALES CON ÉNFASIS EN GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS.
Para cada uno de los objetivos específicos que han sido detallados anteriormente se plantean los métodos a utilizar, las principales actividades que se realizan; cuáles han sido los mecanismos que han propiciado buenas sinergias de comunicación entre alumnos y profesores, y los resultados o productos parciales de cada actividad.
Objetivo 1. Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos en el programa PAN 003/007 sobre Gestión Basada en Resultados en el marco de las reformas de las políticas públicas.
Este objetivo intenta cuantificar el grado de cumplimiento, o nivel de ejecución operativo al que contribuye la formación virtual en la perspectiva de la gestión basada en resultados. La formación virtual ha permitido un efecto multiplicador en las instituciones públicas del estado, así como en los funcionarios que han participado en la formación on line. Es por ello, que uno de los objetivos centrales del presente trabajo sea cuantificar en la medida de lo posible el impacto institucional de los cursos de formación on line con énfasis en gestión basada en resultados.
Para conocer el grado de incidencia de los cursos, se han utilizado métodos de investigación cuantitativa y cualitativa para poder tener una perspectiva estructural del nivel de desarrollo, así como grado de cumplimiento de las actividades enmarcadas en el Programa PAN 003/007 en lo referente a la formación virtual.
Las actividades contempladas para cumplir este objetivo son:
• Entrevistas con funcionarios, cuestionarios enviados mediante la plataforma virtual con los docentes, así como con alumnos.
• Estudio de los trabajos realizados por los alumnos que permiten una valoración sobre el impacto de la formación en las instituciones participantes en la formación virtual.
Estas actividades se han realizado por el consultor en el período comprendido entre 7 de enero, y 13 de febrero.
Los resultados esperados son:
• Determinar el grado de incidencia institucional de los cursos de formación virtual en las instituciones públicas desde la perspectiva de la gestión basada en resultados.
• Impacto de la formación on line en las instituciones participantes, desde la perspectiva de la misión- visión de las instituciones participantes.
Objetivo 2. Identificar los aspectos de la formación virtual que han tenido mayor incidencia en el conjunto de las instituciones públicas a la hora de incorporar nuevos métodos de gestión basada en los contenidos de la formación virtual.
Un segundo objetivo, es reflejar cuáles son las dinámicas institucionales emergentes en el marco de la formación virtual, con énfasis en la gestión basada en resultados. Esta circunstancia permitirá incorporar en próximos cursos de formación virtual los aspectos que hayan tenido un papel más influyente en el cambio de los niveles de gestión de la administración pública.
Para detectar los aspectos más relevantes se ha implementado una metodología de investigación cualitativa con entrevistas a agentes inmersos en la formación virtual, y por otra parte, se han realizado encuestas mediante la plataforma virtual para conocer de primer grado el impacto de la formación en las instituciones participantes.
Las actividades contempladas para la consecución de estos objetivos son básicamente:
• Entrevistas y encuestas con los agentes participantes en el proceso de formación como docente, y alumno mediante el empleo de las herramientas desarrolladas en la plataforma virtual.
• Identificar los contenidos más relevantes que permitan tener una mayor incidencia en las instituciones públicas.
• Los resultados se concretan en un documento que refleje los aspectos transversales de la formación virtual con el objetivo de formular recomendaciones que permitan una mayor optimización de los recursos en formación virtual.
Objetivo 3. Evaluar la eficiencia y efectividad de las intervenciones en los cursos virtuales a través de la plataforma, empleando para ello los mecanismos de comunicación que permite la plataforma.
Uno de los objetivos principales de la evaluación es la validación de la herramienta informática como instrumento que permita la interacción entre los alumnos y docentes, en primer lugar desde el punto de vista de la calidad de los contenidos virtuales, en segundo lugar como herramienta que permita la interacción entre los actores que participan de la formación virtual.
Los resultados o productos del proceso son:
• Las opiniones priorizadas por parte de los participantes en los cursos de formación y sobre las tareas que pueden desarrollarse mediante el uso de formación virtual.
• Una matriz en la que se recogen los aspectos más relevantes de la formación virtual en lo concerniente a la eficiencia y efectividad de los cursos de formación basada en Gestión por Resultados.
Objetivo 4.Evaluar los procesos de intervención de los facilitadores, tutores en el entorno virtual.
Una de las cuestiones sobre las que trata de profundizar esta evaluación es el papel en la dinamización de los cursos de formación virtual por parte de los docentes, este apartado nos permitirá enfatizar en las buenas prácticas para dinamizar ambientes virtuales con énfasis en áreas de administración pública. Este objetivo esta directamente vinculado a la posible extensión de actividades similares y a una búsqueda más optima de los recursos de la plataforma virtual del CIMAP.
Objetivo 5. Brindar recomendaciones para ser tomadas en cuanta en próximas promociones de cursos de formación virtual.
La experiencia de los cursos virtuales del CIMAP, a partir de la plataforma virtual diseñada para los cursos 2005, se han convertido en un referente de la formación virtual en cuestiones relacionadas con la administración pública para el conjunto del país.
La importancia de la experiencia radica en la posibilidad de acceder a instituciones que se encuentren radicadas en cualquier punto del país, esta perspectiva abre las puestas para nuevos cursos de capacitación en el contexto de la descentralización. Es decir, estamos hablando de una herramienta que permitirá capacitar en materias diversas a funcionarios de instituciones diversas al mismo tiempo, y además en lugares distantes de la República. Es por ello que esta evaluación tiene una importancia que trasciende al mero hecho de evaluar unos cursos virtuales, sino que al mismo tiempo se hace necesario la incorporación al estudio recomendaciones que permitan una mayor profundización en el contexto de la descentralización en el que esta inmerso el país, y para lo cuál la formación en gestión pública es uno de los ejes transversales a tener en consideración.
Objetivo 6. Evaluar los impactos de la oferta académica de manera integral, enfatizando en los Cursos de Gestión Basada en Resultados.
La incidencia de los cursos en las instituciones participantes se ha convertido en una de las cuestiones que tienen un lugar especial en el presente documento, para ello se establece un análisis pormenorizado de los trabajos realizados por los alumnos sobre todo en el apartado referente a la aplicación de los conceptos del curso de formación en el que han participado.
Nos encontramos ante una realidad en la que los cambios tecnológicos permiten el desarrollo de contenidos virtuales, herramientas informáticas, y nuevos espacios pedagógicos que requieren de un análisis pormenorizado de las potencialidades que ofrecen y que pueden ser aplicadas a la formación en materia de administración pública, sobre todo en contextos de transformación y modernización como es el caso de Panamá.
