Julio Mario Orozco Africano
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5.2. EL PROYECTO DEL POLO DEMOCRÁTICO (098)
De los otros proyectos, vale la pena resaltar el 098 del Polo Democrático, por ser casi diametralmente opuesto al 052. Este proyecto plantea la reorganización del Sistema General de Seguridad Social en Salud como el Nuevo Sistema Integral de Seguridad Social en salud. ¿En qué consiste el nuevo sistema integral de seguridad social en salud?
Con el fin de lograr avanzar significativamente en la garantía del derecho a la salud, según los referentes anteriores, se proponen los siguientes ejes para un nuevo sistema integrado de seguridad social en salud, SISESA, como se ha denominado en el presente proyecto de ley. Sus características generales son:
1. Es un modelo universalista, pues no condiciona el acceso a la capacidad de pago.
2. Es un sistema mixto que combina:
3. Financiamiento complementario público y privado (impuestos y aseguramiento)
4. Administración pública descentralizada
5. Prestadores públicos y privados
6. Integra curación con prevención, salud y riesgos profesionales, en una perspectiva amplia de la salud pública en territorios (salud de la población y responsabilidad pública) por medio de la estrategia de Atención Primaria en Salud complementada con otros bienes y servicios.
7. Promueve y fortalece el ejercicio de la ciudadanía.
Los aspectos más específicos que resumen el proyecto son los siguientes:
5.2.1. Rectoría nacional y territorial del sistema
Consiste en retomar el papel del Estado nacional y de los entes territoriales en la orientación del sistema de salud hacia las necesidades de calidad de vida y salud de las poblaciones en los territorios. Esta rectoría se ejercería desde escenarios de concertación entre gobiernos, empresarios, trabajadores organizados, usuarios y prestadores de servicios de salud, definidos como consejos de seguridad social en salud, nacional y territoriales. Los entes de gobierno nacional y territorial de la salud ejercerían la dirección del sistema, con base en los acuerdos de los consejos. La orientación central de esta rectoría será la aproximación de las respuestas en salud a las necesidades sociales de las poblaciones, para superar las brechas y las inequidades acumuladas en materia de salud en el país.
