Funcionarios públicos:evolución y prospectiva

David F. Camargo Hernández
 

4. NOCIÓN DE EMPLEO PUBLICO

Se entiende por empleo el conjunto de funciones, deberes y responsabilidades que han de ser atendidos por una persona natural, para satisfacer necesidades permanentes de la administración pública(1)¨ .

Los deberes, funciones y responsabilidades de los diferentes empleos son establecidos por la Constitución, la Ley o el Reglamento, o asignados por la autoridad que tenga competencia.


4.1 SERVIDORES PÚBLICOS

4.1.1 CONCEPTO

En el caso colombiano, el término que se utiliza para denominar a todas aquellas personas naturales que prestan sus servicios a las organizaciones públicas, y que están vinculados por procedimientos reglamentarios, contractuales o por elección a cargos establecidos previamente, es el de SERVIDORES PÚBLICOS



4.1.2 CLASIFICACIÓN

En el artículo 123 de la Constitución de Colombia, los Servidores Públicos están clasificados en: Miembros de Corporaciones públicas y Empleados Oficiales; estos últimos, a su vez, se subdividen en empleados ó Funcionarios Públicos y Trabajadores Oficiales. Los empleados públicos son nombrados mediante decreto, resolución u otro acto administrativo, mientras que los trabajadores oficiales son vinculados mediante contrato de trabajo. Se distinguen los unos de los otros por la naturaleza de la entidad, la actividad y la forma de vinculación.

4.2 ESQUEMA COLOMBIANO

A. Miembros de corporaciones públicas:

Congresistas
Diputados
Concejales
Ediles

B.Empleados Oficiales:

1. Empleados Públicos:

a. Elegidos popularmente:

Presidente
Vicepresidente
Gobernadores
Alcaldes

b. De periodo fijo:

Contralores
Auditores
Personeros
Secretarios Asamblea
Secretarios de Consejo
Secretarios de Juntas

c. De libre nombramiento y remoción:

Ministros
Jefes de departamento
Vice-ministro
Secretario general, privado
Superintendentes
Jefes de Unidad Administrativa Especial
Demás jefes de Unidad Superior a Jefe de Sección

d. De establecimientos Públicos:

Presidentes y vicepresidentes
Gerentes y sub-gerentes
Secretarios generales, juntas o privados
Asesores
Consejeros
Jefes de división
Jefes de Unidad Superior a jefe de sección
Los que señalen los estatutos orgánicos de dichas entidades
Los de la Presidencia de la República
Los de servicio exterior
Los de agente secreto y detective
Los empleados públicos de las empresas industriales y comerciales del Estado
Los de tiempo parcial

e. De carrera Administrativa:
Los no señalados como de libre nombramiento y remoción inscritos en el escalafón de la carrera.

2. Trabajadores oficiales:

Empleados cuyas actividades están relacionadas con:

a. Construcción
b.Mantenimiento de obras públicas.
 

1.Régimen del empleado oficial. Sección segunda . Administración de Personal de los Empleados Públicos y Trabajadores Oficiales del Orden Nacional. Bogotá., junio 1996, p. 98.

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