David F. Camargo Hernández
4. NOCIÓN DE EMPLEO PUBLICO
Se entiende por empleo el conjunto de funciones, deberes y responsabilidades
que han de ser atendidos por una persona natural, para satisfacer necesidades
permanentes de la administración pública(1)¨ .
Los deberes, funciones y responsabilidades de los diferentes empleos son
establecidos por la Constitución, la Ley o el Reglamento, o asignados por la
autoridad que tenga competencia.
4.1 SERVIDORES PÚBLICOS
4.1.1 CONCEPTO
En el caso colombiano, el término que se utiliza para denominar a todas
aquellas personas naturales que prestan sus servicios a las organizaciones
públicas, y que están vinculados por procedimientos reglamentarios,
contractuales o por elección a cargos establecidos previamente, es el de
SERVIDORES PÚBLICOS
4.1.2 CLASIFICACIÓN
En el artículo 123 de la Constitución de Colombia, los Servidores Públicos
están clasificados en: Miembros de Corporaciones públicas y Empleados
Oficiales; estos últimos, a su vez, se subdividen en empleados ó Funcionarios
Públicos y Trabajadores Oficiales. Los empleados públicos son nombrados
mediante decreto, resolución u otro acto administrativo, mientras que los
trabajadores oficiales son vinculados mediante contrato de trabajo. Se
distinguen los unos de los otros por la naturaleza de la entidad, la actividad
y la forma de vinculación.
4.2 ESQUEMA COLOMBIANO
A. Miembros de corporaciones públicas:
Congresistas
Diputados
Concejales
Ediles
B.Empleados Oficiales:
1. Empleados Públicos:
a. Elegidos popularmente:
Presidente
Vicepresidente
Gobernadores
Alcaldes
b. De periodo fijo:
Contralores
Auditores
Personeros
Secretarios Asamblea
Secretarios de Consejo
Secretarios de Juntas
c. De libre nombramiento y remoción:
Ministros
Jefes de departamento
Vice-ministro
Secretario general, privado
Superintendentes
Jefes de Unidad Administrativa Especial
Demás jefes de Unidad Superior a Jefe de Sección
d. De establecimientos Públicos:
Presidentes y vicepresidentes
Gerentes y sub-gerentes
Secretarios generales, juntas o privados
Asesores
Consejeros
Jefes de división
Jefes de Unidad Superior a jefe de sección
Los que señalen los estatutos orgánicos de dichas entidades
Los de la Presidencia de la República
Los de servicio exterior
Los de agente secreto y detective
Los empleados públicos de las empresas industriales y comerciales del Estado
Los de tiempo parcial
e. De carrera Administrativa:
Los no señalados como de libre nombramiento y remoción inscritos en el
escalafón de la carrera.
2. Trabajadores oficiales:
Empleados cuyas actividades están relacionadas con:
a. Construcción
b.Mantenimiento de obras públicas.
1.Régimen del empleado oficial. Sección segunda . Administración de Personal de los Empleados Públicos y Trabajadores Oficiales del Orden Nacional. Bogotá., junio 1996, p. 98.