David F. Camargo Hernández
ECONOMÍA INFORMAL Y SU RELACIÓN CON LA EVASIÓN FISCAL
¿Qué se entiende por informal?.
La corriente anglosajona conceptúa lo informal como el conjunto de actividades
económicas que se realizan lícitamente dentro de un mercado, pero que sin
embargo, sus transacciones no son contabilizadas en las estadísticas de las
cuentas nacionales, debido a que dichas actividades se "escapan" del registro
formal, con el fin de eludir total o parcialmente los controles del Estado,
tales como los impuestos, las leyes u otros requisitos legales. Existen varias
formas de informalidad como: la evasión fiscal, el contrabando, la fuga de
capitales, los mercados negros, etc y aunque para algunos autores lo informal
es equivalente a lo ilegal, hay cierto grado de tolerancia ya que las
costumbres le han otorgado cierta legitimidad.
La corriente anglosajona no incluye en su definición a las actividades
ilegales indeseables, como por ejemplo: la producción de artículos
adulterados, el tráfico de drogas o el contrabando; y en cambio, sí tiene en
cuenta a las actividades económicas que no siendo prohibidas por el Estado, se
encuentran por fuera del registro legal y que en consecuencia, no se captan
dentro de las estadísticas oficiales, como por ejemplo: las ventas ambulantes
o el servicio no oficial de transporte. Igualmente, no incluye la producción
destinada al autoconsumo, debido a que considera como informal a las
actividades realizadas dentro de un mercado.
¿Cuáles pueden ser las causas de la informalidad?.
La aplicación de elevadas tasas impositivas, lo que induce a que se presente
una mayor cantidad de actividades que no se registran o informan. Las
restricciones que determinan diferentes beneficios; las regulaciones y
controles en el mercado laboral impidiendo trabajar a personas mayores; los
controles de precios y restricciones en mercados de bienes y servicios; las
dificultades en el acceso al crédito.
¿Qué relación existe entre la economía informal y la evasión fiscal?.
La economía informal al contrario de la formal no paga tributos al Estado al
no estar inscritos quienes hacen parte de ella, sin embargo es claro que a las
empresas informales les cuesta mucha dificultad evitar el pago de impuestos,
es así como quienes ahorran los costos legales deben asumir aquellos costos
que implican eludir el pago de las sanciones, lo que significa que la evasión
fiscal implique un costo para quien la ejerce, porque deben invertir una parte
de sus recursos en corromper a los funcionarios del Estado con el fin de no
ser evidenciados y mantenerse en la sombra.
Hernando de Soto en su libro El otro sendero, plantea que los informales
emplean diversas estrategias para impedir ser descubiertos y sancionados y lo
que procuran hacer es dispersar a sus trabajadores en lugares de trabajo
pequeños y poco visibles, lo mismo que a renunciar a publicitar sus productos
o servicios con la imposibilidad de acceder a determinados mercados que les
resultan vedados.
¿Cómo subsiste la economía informal?.
Subsiste y se nutre con los márgenes de rentabilidad que genera gracias al
comportamiento de los compradores, que por comodidad prefieren hacerlo con el
vendedor ambulante, que con quien está legalmente constituido.