Descentralización: Sí o Sí

 

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Alfonso Klauer

ÍNDICE

1 El Perú: Centralismo por antonomasia 
1.1 Cifras concluyentes 
1.2 ¿Cuál es el problema? ¿Por qué es un problema? 
1.3 ¿La autocracia nos llevará al límite?
1.4 Los gravísimos riesgos que muestra la historia
2 ¿Cómo hemos llegado al borde del abismo?
2.1 Erróneas y endebles pero sacralizadas versiones
2.2 ¿Lo hemos intentado realmente alguna vez?
2.3 ¿Somos acaso una excepción?
2.4 ¿Hay entonces causas comunes?
3 Bien vale la pena releer la historia 
3.1 Centralismo y descentralismo en la historia
3.2 El centralismo: secuela del colonialismo
3.3 ¡Países desarrollados: países descentralizados!
3.4 Las viejas y poderosas causas del centralismo de hoy
4 ¿Qué lecciones deja la historia?
4.1 No es suficiente contar con un territorio providencial
4.2 Inversión, el quid del asunto 
4.2.1 Capacidad de generación de excedentes
4.2.2 Inversión de la riqueza generada
4.2.3 Inversión en el territorio
4.2.4 Inversión descentralizada
4.2.5 Ahorro y descentralización: decisiones trascendentales
4.3 El poder: la mejor explicación
4.3.1 Factores exógenos
4.3.2 Factores endógenos 
4.3.3 Factores combinados
4.3.4 Factores desperdiciados
4.3.5 Factores fatales
4.4 La estructura social: el gran catalizador interno
4.5 El contexto: factor determinante externo
4.6 No nos engañemos, es un asunto de siglos
4.7 Un déficit histórico inverosímil

5 El difícil contexto internacional
5.1 Descentralización:
no una sino la condición indispensable para el Desarrollo
5.2 El difícil contexto internacional actual
5.2.1 La hegemonía norteamericana
5.2.2 Veletas o marionetas
5.2.3 La novísima “pastilla de alquitrán”
5.2.4 El extraño doble código del Norte
5.2.5 Los intereses, siempre los intereses
5.2.6 Las profundas inconsistencias
de la receta del “Consenso de Washington” 
5.2.7 Importantísima clarinada de alerta 
5.3 Las lecciones que nos deja todo esto
5.4 ¡Contexto favorable a la vista! (pero en el largo plazo)
5.4.1 La próxima y Novena Ola de la historia
6 Una propuesta para la Descentralización del Perú
6.1 Tres decisivas y trascendentales líneas de conducta
6.1.1 El diálogo: un camino lento pero seguro
6.1.2 El derecho a decidir y equivocarnos
6.1.3 Estímulo, cada vez más estímulo
6.2 Grandes lineamientos estratégicos
6.2.1 Hacia una República Federal
6.2.2 El Gobierno Federal y Regiones Federales
6.2.3 No uno sino mil responsables
6.2.4 Los gobiernos y su duración
6.2.5 El Presupuesto del Estado: instrumento decisivo
6.2.6 Agroindustria, turismo y oro: opciones estratégicas
6.2.7 Incentivos sólidos y de muy largo plazo
6.2.8 Fiscalización y sanciones
6.2.9 Premios y reconocimiento
6.2.10 Pesca, minería, energía: riquezas regionales
6.2.11 Lima: “inversión cero” 
6.2.12 Gobierno por objetivos  
6.2.13 Una nueva capital para el Perú
6.3 Un reto histórico fenomenal 
Notas bibliográficas y aclaratorias
Índice de Cuadros y Gráficos 
Bibliografía citada 
 

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