¿Captura del regulador?
Fallas en la regulación de las tarifas eléctricas
 


Jorge Hernández, Abraham Sánchez y Allan Calderón

El MARCO CONCEPTUAL

ALCANCE DE LAS AUTORIDADES REGULADORAS.


Existen varios aspectos importantes que se deben de tomar en cuenta para un adecuado funcionamiento de los organismos reguladores entre los cuales tenemos:

1. Regulación de Tarifas:
Es la principal función que llevan a cabo las entidades reguladoras de aquellas empresas que se dediquen a la prestación de servicios públicos.

La fijación de las tarifas puede ser de diversas maneras pero, entendiendo, que es obligación del organismo regulador velar por el cumplimiento de los reglamentos que se hayan establecido sobre la aplicación de las tarifas.

2. La regla del valor justo:
Este aspecto establece que las tarifas deben ajustarse para lograr una utilidad razonable sobre el valor justo de los activos colocados al servicio del público; existen varios aspectos a los cuales se debe de prestar especial atención:

* Costo original de construcción
* Mejoras permanentes
* Cantidad y valor de los bonos y acciones
* El costo presente de construcción comparado con el original
* La capacidad de ganancia probable de la propiedad bajo las tarifas aprobadas por el organismo regulador
* Los gastos de operación
* La depreciación
* La inversión prudente

3. Costo y valor del servicio:
La fijación de las tarifas de las empresas que prestan servicios de utilidad pública son calculadas sobre la base del costo del servicio, aspecto que es altamente respaldado por los organismos reguladores, los cuales establecen que las entidades que prestan este tipo de servicios no están obligadas a prestar dicho servicio a menos del costo, excepto en condiciones especiales.

Estas situaciones se presentan en aquellas empresas que inician sus operaciones y en cuales sus ganancias están destinadas a la recuperación de los costos de su inversión inicial. En este caso en servicio se presta a menos del costo hasta que se desarrolle el sistema.

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