Controale
ale productiei, importului si exportului produselor agricole in UE
Controland
productia
In scopul de a controla
productia agricola si a limita excedentele si stocarea produselor se prevad
sisteme de cote si se fixeaza cantitati nationale garantate. Retragerea de
terenuri sau diversificarea, la fel ca si acordarea de sume compensatorii permit
evitarea exceselor de productie.
- Cotele
sunt
cantitati maxime, pe care agricultorii au permisiunea de a le produce. Daca
se depasesc aceste cantitati se percepe producatorului o amenda.
- Cantitatile
nationale garantate,
acordate statelor membre, reprezinta cantitati maxime de productie.
Producatorii trebuie sa plateasca o taxa daca depasesc aceste cantitati,
reducandu-se in consecinta pretul de interventie pentru urmatoarea campanie
de comercializare.
- Retragerea
de terenuri si diversificarea cu scopuri nealimentare presupun
lasarea parloaga a unei suprafete agricole sau diversificarea productiei (productia
de materii prime pentru biocombustibili de exemplu) in schimbul unei
contrapartide financiare.
- Sumele
compensatorii completeaza
venitul agricultorilor si se acorda in functie de numarul de animale si/sau
de suprafata cultivata.
Controland
schimburile cu terte tari
Schimburile cu terte tari
cuprind atat importurile de produse pe piata comunitara cat si exporturile de
produse comunitare. S-au introdus elemente de ajustare in sensul favorizarii
transformarii produselor.
Importurile
Importatorilor li se
poate cere prezentarea unui certificat de import si plata unui impozit regulator
de import. Comisia Europeana este imputernicita sa adopte masuri de ajutorare in
caz ca se inregistreaza perturbatii importante pe piata comunitara.
- Certificatele
de import sunt
acordate de autoritatile competente ale statelor membre in urma depunerii
unei garantii. Aceasta se ramburseaza importatorului cand acesta
demonstreaza ca si-a respectat obligatiile.
- S-a
stabilit un sistem unic de impozitare la intrarea diferitelor produse
in Uniunea Europeana cu scopul de a evita ca pretul importurilor sa fie
inferioare celor comunitare. Unele produse sunt subiectul doar al tarifelor
vamale comune, in timp ce altele sunt scutite. Exista astfel sisteme mixte.
In schimburile cu terte tari este interzisa aplicarea unor impozite
echivalente cu drepturile vamale, la fel ca si restrictiile cantitative
asupra importurilor sau orice alta masura cu caracter echivalent.In urma
compromisurilor internationale ale Uniunii in cadrul Organizatiei Mondiale a
Comertului sau al relatiilor cu terte tari sau grupuri de tari, se pot
stabili contingente pentru importul de anumite produse sau aplicarea unor
tarife de import preferentiale, astfel incat unele produse importate sa fie
scutite total sau partial de taxele vamale. Cotele tarifare ce fixeaza
cantitatea de produse scutite de la plata taxelor se pot adjudeca in functie
de principiul ordinii in care au sosit, prin metoda examenului simultan,
facand apel la diferenta dintre operatori stabiliti si noi operatori sau
aplicand alte metode ce nu sunt discriminatoare.
- Se
pot adopta masuri de ajutorare, incluzand in ultima instanta
suspendarea importurilor cand acestea, sau in cazuri determinate,
exporturile pot cauza grave perturbatii pe piata comunitara. Consiliul de
Ministrii, in majoritatea sa, fixeaza la propunerea Comisiei si in urma
cosultarii Parlamentului European norme generale aplicabile masurilor de
ajutorare adoptate de statele membre. Comisiei ii corespunde, din initiativa
proprie sau in urma cererii statelor membre, fixarea de masuri concrete.
Exporturile
Uniunea Europeana
aboneaza restituiri identice producatorilor europeni ce exporta pe piata
mondiala. Astfel se subventioneaza exporturile europene cu scopul situarii
preturilor lor la nivelul celor mondiale. Daca cantitatea restituita este, in
principiu, unica pot varia in functie de destinul produsului sau de conditiile
economice. In plus poate fi obligatoriu expedierea unui certificat de export
prin care se suspenda concesia restituirii.
Transformarea
Uniunea isi rezerva
dreptul de a interzice recurgerea la regimul de perfectionare activa, ce permite
transformarea pe teritoriul sau al produselor importate dintr-o tara terta fara
a percepe drepturile vamale, intotdeauna cand produsele respective sunt
reexportate. De asemeni se poate interzice recurgerea la un regim de
perfectionare pasiv, ce consta in exportarea temporala a unei marfi intr-o terta
tara, unde face obiectul transformarii inainte de a fi reimportat fara impozite.
