Economista
y político asturiano. Estudia en Oviedo y Zaragoza, doctorándose en leyes en
1791. Funcionario de Hacienda, trabaja en la Caja de Amortización de Vales
Reales, cargo desde el que escribe análisis sobre los problemas económicos y
fiscales de la época. Diputado en las Cortes de Cádiz de 1811, es nombrado
Ministro de Hacienda y elabora el primer presupuesto español de gastos e
ingresos del estado. Desterrado por la monarquía absolutista, vuelve a ser
ministro de Hacienda en 1820.