Observatorio de la Economía Latinoamericana

 


Revista académica de economía
con el Número Internacional Normalizado de
Publicaciones Seriadas  ISSN 1696-8352

 

 Organismos de integración latinoamericanos

 

Algunas consideraciones de la integración Latinoamericana

Ernesché Rodríguez Asien  (CV)
Universidad de la Habana, Cuba
rodriguezasien@yahoo.es

 

“Esta fórmula de amor triunfante:
con todos y para el bien de todos.”

José Martí

 

Introducción

En los momentos actuales  cada vez se hace mas imprescindible  la integración, económica, social y política pues son muchas las razones por los que nuestros pueblos latinoamericanos deben unirse e independizarse del imperio. No cabe duda que los bloques económicos que se han formado en nuestros tiempos nos afectan de una manera u otra.  

La Unión Europea por solo citar un ejemplo es una integración poderosa que amenaza la competitividad de los Estados Unidos y Japón, los cuales tienen una lucha encarnizada de poder tanto económico como comercial. Estos tres Centros económicos  conocidos también como la famosa triada, se protegen de la competencia extranjera tomando medidas y leyes comerciales nuevas.

Para los latinoamericanos se nos hace muy difícil  competir con nuestros productos en el ámbito internacional, pues somos productores principalmente de  productos primarios y es lo que exportamos, mientras dependemos  de una gran producción manufacturera de alto valor agregado. Esto sin contar que los países subdesarrollaos del mundo  representamos aproximadamente el 85% de la población mundial y solo el 15% representan los países altamente industrializados.


Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:

Rodríguez Asien , E. “Algunas consideraciones de la integración Latinoamericana" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 72, 2006. Texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/oel/


Paradójicamente a  pesar de ser mayores en cantidad los subdesarrollados producimos solamente menos del 25% del Producto Global, en la cual existe una gran desventaja puesto que las asimetrías son cada vez mayores. 

Para realizar este ensayo me propuse los siguientes objetivos

·                    Describir las características esenciales que diferencian a los países subdesarrollados y desarrollados, para demostrar que la integración bajo el contexto del ALBA es la única vía posible para combatir  las  horribles consecuencias del subdesarrollo.

·                    Hacer una crítica política, económica  e ideológica al ALCA.

·                    Reflejar las ventajas que posee el ALBA para nuestros pueblos y su superioridad con respecto al ALCA

·                    Analizar los beneficios del Banco de Desarrollo del SUR en el progreso de los países subdesarrollados de nuestra región. 

El problema científico que me propuse resolver en este trabajo fue: ¿Cual sería la vía más importante en estos momentos en el contexto del ALBA para lograr un desarrollo más justo en los países subdesarrollados de nuestra región?  

En mi hipótesis considero que la solución inmediata para este problema sería: La creación de un Banco de Desarrollo del Sur.

Características generales de subdesarrollo.

Nuestros países de Latinoamérica tienen características similares y diferentes a la vez, puesto que su evolución económica, histórica y social ha sido diferente, pero el factor común que hacen parecidos a estos países es  que precisamente muchos de ellos siguen bajo la dominación del imperialismo del norte, siendo explotados en su recursos naturales, en sus derechos humanos, en la libertad de vivir decentemente. Otra de las similitudes de los países latinoamericanos subdesarrollados  exceptuando Cuba  es  que en la actualidad sus relaciones sociales de producción es la capitalista, además que han sido colonias o neo colonias de los países desarrollados. 

Existen una serie de características estructurales esenciales  que tipifican  la homogeneidad de estos países latinoamericanos subdesarrollados y son los siguientes: 

-                      El peso fundamental de la economía  de la población económicamente  activa está en la agricultura.

-                      Son economía abiertas, basadas en la exportación  de un grupo reducido  de productos, generalmente primarios, que constituyen la fuente primordial del ingreso del país.

-                      El bajo nivel de vida de la población, acompañado de elevados niveles de desempleo, analfabetismo, malnutrición y otros males sociales.

También existe una heterogeneidad de las economías subdesarrolladas desde el punto de vista económico, social, cultural, demográfico entre otros:

Criterios de la clasificación

Económicos:   1- Tamaño de la economía

                        2- Tipo de integración a la economía mundial

                        3-  Grado de desarrollo industrial

                        4- Pertenencia a organizaciones regionales y tratados internacionales.

Otros:              5  - Clima

                        6- Ubicación geográfica

                        7- Recursos naturales

                         8- Composición étnica

 

No podemos apartarnos en el análisis de que son  heterogéneos y homogéneos a la vez  nuestros países latinoamericanos pues sería más completo analizarlos en su conjunto. Esto no constituye en ignorar las particularidades de cada país, pues hay que entender que no son posibles trayectorias, ni modelos de desarrollo idénticos para todos. 

Sin duda los países subdesarrollados están bien definidos y si alguien dio una visión de lo que era el subdesarrollo fue el Comandante Ernesto Che Guevara  quien empleando una  original analogía señaló lo siguiente:  

Un enano de cabeza enorme y tórax henchido es subdesarrollado en cuanto a que sus débiles piernas o sus  cortos brazos no articulan  con el resto de su anatomía; es el producto de un fenómeno teratológico que ha distorsionado su desarrollo. Eso es que lo que en realidad somos nosotros, los suavemente llamados subdesarrollados, en verdad países coloniales, semicoloniales y dependientes.”[1] 

De estas palabras del Ché se deriva que no vinculó la existencia del subdesarrollo a ningún fatalismo geográfico, sociológico ni psicológicos; mucho menos lo redujo a una cuestión de pocos ingresos. En su analogía el lo asoció con distorsiones  en la economía y la sociedad de un determinado país, ocurridos a lo largo de todo un proceso histórico, marcado por el colonialismo y el imperialismo que bloqueó el camino de la industrialización y con ella fueron alteradas las condiciones y formas de desarrollo en adelante. 

El subdesarrollo y el desarrollo hay que verlo desde el punto de vista mutldimensional, pues no basta tener en cuenta la dimensión económica solamente  sino que las dimensiones sociales, culturales, política, medio ambientales entre otras son de crucial importancia, no se pueden ver de forma aislada con relación al subdesarrollo y desarrollo. 

El origen y consolidación del subdesarrollo está ligado a la conformación del modo de producción capitalista y a su expansión mundial. Es un fenómeno interno y externo a la vez. La socialización capitalista de la producción avanza, hacia lo interno de cada nación, como hacia el exterior. A través de la transnacionalización, la socialización capitalista avanza hacia el exterior, proceso que ha ido según su conveniencia, anexando de manera selectiva aquellos territorios, economías y sectores con menor grado de desarrollo, pero que garantizan la obtención de grandes sumas de ganancias al capital de los países centrales del sistema. 

El comandante en Jefe Fidel Castro Ruz expresó una definición más abarcadora del subdesarrollo que es la siguiente: 

“ El subdesarrollo es un fenómeno económico y social único y global. Es también, y sobre todo, un hecho político. Cada una de sus manifestaciones que se pueden aislar a los efectos de un examen, se integran, complementan y relacionan como elementos activos, esenciales y condicionantes del fenómeno general. Explotación y dependencia, pobreza y hambre, inseguridad y desempleo, insalubridad e ignorancia, son si se quiere formas o enfoques para análisis de una realidad única que es el subdesarrollo, en cuya base no se encuentra mas que un orden económico internacional injusto y una manifiesta desigualdad en la distribución de las riquezas, tanto entre las diversas  naciones como dentro de muchas de ellas.”[2] 

Analizando el subdesarrollo desde el punto de vista interno - externo y teniendo en cuenta lo que acertadamente han planteado estos grandes pensadores marxistas paradigmas de nuestros tiempos, podemos hacer referencia al libro: “Las Teorías acerca del subdesarrollo y el desarrollo. Una visión crítica”, de colectivos de autores, es un texto especial que hace un profundo análisis del origen del subdesarrollo, donde además  desglosa de forma detallada la interrelación de obstáculos internos y externos al desarrollo, pudiendo identificarse los siguientes:

Obstáculos internos:

·                    Las desigualdades pronunciadas en el ingreso  y la riqueza, incluida muy especialmente, la distribución de la propiedad de la tierra; tales desigualdades están condicionadas por las relaciones de clase  y poder económico y político  presentes en cada sociedad, por lo que pueden erigirse en un verdadero freno para cualquier tipo de transformación que sea necesario comprender.

·                    Un pobre desarrollo e ineficiencia de la infraestructura productiva y social, entendiendo por ello, carreteras, electrificación, suministro de agua, instalaciones portuarias, sistemas de comunicación, etcétera.

·                    Un débil desarrollo de la organización del sistema bancario y el crédito.

·                    Un sistema educacional inefectivo, incapaz de incorporar a todos los niños adolescentes y jóvenes, o con baja calidad.

·                    La influencia de concepciones discriminatorias hacia la mujer, que de hecho sustraen a la mitad de la población de participar activamente a favor del desarrollo, tanto en el ámbito económico como en lo social, cultural y político.

·                    Una pobre dotación inicial de recursos naturales.

·                    La extensión de la corrupción dentro de las altas esferas gubernamentales.

·                    La adopción de estrategias y políticas económicas inconsistentes. 

Obstáculos externos:

Las empresas transnacionales.

·                    La división internacional del trabajo y el modo en que el país se inserta en le comercio internacional (por ejemplo, la mono-exportación de productos primarios), así como normas establecidas por la OMC que no se correspondan con las posibilidades de los países subdesarrollados o de una parte de ellos.

·                    Los regímenes de propiedad  intelectual.

·                    El funcionamiento del sistema financiero internacional, incluido el FMI y el Banco Mundial.

·                    Las políticas económicas aplicadas por los países más desarrollados en cuanto al manejo de la ayuda oficial al desarrollo, las tasas de interés, las barreras proteccionistas, etcétera.[3] 

Sin duda alguna el imperialismo con su política rapaz, ha tratado de absorber todos los mercados y mantener atrasados a los países latinoamericanos a su conveniencia, mediante la globalización neoliberal busca proyectos de integración, como el Área de Libre Comercio de las Américas ( ALCA) que “facilitaría” a las medianas y pequeñas empresas de los países miembros a “ competir en igualdad de condiciones”, con las grandes transnacionales cuyo papel protagónico de estas últimas las tiene Estados Unidos. 

En contraposición al ALCA se propone el ALBA que no es más que la Alternativa Bolivariana para las Américas, teniendo desde su origen y destino características muy opuestas y diferentes en sus proyectos de integración. 

Es fundamental para poder conocer las diferencias y propósitos de cada integración, verlas desde el punto de vista independiente para posteriormente  realizar  una comparación y reafirmar  que  la realmente es justa en los pueblos latinoamericanos es el ALBA.

 

Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)

El ALCA surge a raíz del Tercer Encuentro Panamericano de la Cumbre de las Américas, que fue promovido  por los Estados Unidos, en Miami del 9 al 11 de  diciembre  de 1994. En esa Cumbre se logró la aprobación de un proyecto de “libre  cambio” para las Américas para ser implementado a partir del año 2005. 

El “libre cambio” no es mas que una justificación ventajosa del imperio para mantener bajo su dominio a las economías latinoamericanas y caribeñas, además de que enmascara sus objetivos anexionistas y de recolonización, para consolidar el poder de Estados Unidos sobre la región. 

El  ALCA centralizaría  aproximadamente el 40% del Producto Interno Bruto Mundial, haciéndole competencia a los demás  bloques regionales sobre todo a la Unión Europea, llegándola a superar para convertirse en el mayor bloque regional del mundo.  

El antecedente más cercano al ALCA es el Tratado de Libre Comercio del Norte (TLCAN) originado en 1989 entre Estados Unidos y Canadá, ampliado a México a partir del 1ro. de enero de 1994.  México se ha visto muy afectado sobre todo por la abolición de aranceles sobre los productos estadounidenses, apertura al sector petrolero mexicano a los inversores extranjeros, entre otros perjuicios. 

La expansión del TLCAN que sería el ALCA, abarcaría a todos los países de Centroamérica, Sudamérica y el Caribe, excepto Cuba. El ALCA se basa en las reglas del TLC como guía para las negociaciones, pretendiendo imponer el fracasado modelo de libre comercio, privatización y desregulación del TLC en todo el hemisferio. Los nueve grupos de negociación corresponden de forma parecida a los capítulos del TLC que cubren los temas de: agricultura, política de competencia, resolución de controversias, compras del sector público, derechos de propiedad intelectual, inversión, acceso al mercado, servicios, subsidios y anti-dumping.  

La consigna mas popular en los últimos tiempos por los pueblos latinoamericanos es: “No al ALCA”  y las razones sobran en este contexto para decir, NO. El Comité de Movilización contra el ALCA  en la Argentina explica con gran claridad las “ 10” razones para no integrar ese maligno organismo, que son los siguientes:

1-                  Extiende a todo el continente un tratado que ya probó sus terribles consecuencias sociales. ( El TLC o NAFTA)

2-                  Fue elaborado a escondidas.

3-                  Degrada, más todavía, los derechos laborales y las condiciones de trabajo.

4-                  Aumenta la destrucción del medio ambiente.

5-                  Pone en riesgo la vida y salud de los pueblos.

6-                  Convalida y profundiza la privatización de los servicios sociales.

7-                  Acelera la quiebra de las pequeñas y medianas empresas y destruye la industria del país.

8-                   Limita aun más los derechos democráticos de la sociedad. Se refiere al gran recorte de atribuciones que acepta el país que ingresa.

9-                  Incrementa la pobreza y la desigualdad.

10-              Elimina las demás integraciones 

El ALCA más allá de ser un organismo más, se trata de un plan estratégico por el imperialismo neoliberal para terminar de destruir los Estados Nacionales y convertirlos en países anexados. En el ALCA se resumirían todos los efectos negativos  del TLC, experimentados en Canadá, Estados Unidos  y México, extendiéndose a 34 países más. Las condiciones del ALCA darían a las corporaciones el poder  de limitar la capacidad de los gobiernos para establecer normas de salud y seguridad pública, para proteger los derechos de sus trabajadores y para asegurar que las corporaciones no contaminen las comunidades en las que operan. Estas reglas o condiciones atarían las manos de los gobiernos, impidiéndoles realizar políticas en el interés publico y aumentarían el control de las corporaciones contra los intereses de los ciudadanos de todas las Américas. Por todo lo anterior y para el desarrollo multidimensional de nuestros pueblos hay que buscar otra alternativa de integración.

 

Integración Justa: Alternativa Bolivariana para las Américas. (ALBA).

La Alternativa de Integración para América Latina y el Caribe (ALBA) es una propuesta de integración justa. El ALBA pone su objetivo fundamental en la lucha contra la pobreza y la exclusión social, por lo tanto expresa  los intereses de los pueblos latinoamericanos. Mientras  el ALCA responde a los intereses del capital trasnacional y persigue la liberalización absoluta del comercio de bienes, servicios e inversiones. 

El origen del ALBA fue impulsada por el presidente Venezolano Hugo Chávez en la Cumbre de la Asociación de Estados del Caribe en el 2001, constituyendo una propuesta que se suma al despertar de la conciencia  de un nuevo liderazgo político, económico, social y militar en América Latina y el Caribe. Constituye además un modelo de integración económico de amplio alcance  y que no se limita en lo comercial sino que se dirige hacia la integración política, social, cultural, científica, tecnológica, entre otras, donde los derechos mercantiles no estarán por encima de los derechos sociales. 

El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha  de los movimientos, de las organizaciones y campañas nacionales que se multiplican y articulan a lo ancho y largo del todo el continente contra el ALCA. Es en definitiva una manifestación de la decisión histórica de las fuerzas progresistas de Venezuela para demostrar que “Otra América es Posible”. 

La propuesta alternativa basada en la solidaridad es lo que predica el ALBA, tratando de ayudar a los países más débiles a superar las desventajas que los separan de los países mas poderosos del hemisferio. 

El  ALBA  posee características y principios a favor de la integración latinoamericana y caribeña   que no se parecen en nada al corte neoliberal de el ALCA. Estas características y principios  son los siguientes: 

1-                 El proceso de integración no va a tener en cuenta solamente a la economía, pues aunque sea de vital importancia no será la meta final a alcanzar, ya que lo “social” será lo primordial.

2-                 La integración  no se basará en el “libre comercio”  pues esta integración tendrá en cuenta las características de industrialización de cada país  con la finalidad  de ayuda y colaboración y no del intercambio desigual que quiere el ALCA con su fachada de “libre comercio”.

3-                 La integración que propone el ALBA, no será controlada ni dirigida por las trasnacionales, ni tendrán fuerza en esta integración.

4-                 En esta Integración justa no cuenta Estados Unidos para nada, ni su gobierno, ni sus empresas trasnacionales.

5-                 La esencia del ALBA será de solidaridad y cooperación entre los pueblos.

6-                 El ALBA a través de sus medios masivos (Telesur) está y seguirá promoviendo la información de los intereses latinoamericanos y caribeños, rompiendo  el monopolio informativo del imperio.

7-                 Acceso al abastecimiento de energía de los países latinoamericanos mas necesitados con precios preferenciales y facilidades de pago. En este caso Venezuela con su petróleo abasteciendo a los países de la región.

8-                 El ALBA no es un dogma, se basará en la creatividad y flexibilidad, integrándose  poco a poco con la voluntad política e ideológica de los países miembros.

9-                 El ALBA entraría a funcionar en los territorios que no entraría el ALCA, pues los gobiernos provinciales y municipales se beneficiarían de ello ya que la política neoliberal ha provocado un  desigual desarrollo territorial y el ALBA aplicaría proyectos sociales a estos territorios que se han visto afectados por la desregulación. 

Son muchos los ejemplos y la lista seria interminable de los beneficios humanos que traería el ALBA hacia América Latina y el Caribe. Cuba es una muestra fehaciente de la colaboración y ayuda en los marcos del ALBA con Venezuela, para citar algunos ejemplos veremos los siguientes: 

·                    Misión Robinson I,  mediante la cual Venezuela se declarará próximamente como el segundo territorio libre de analfabetismo en América, habiendo enseñado a leer  y escribir a un millón cuatrocientos seis mil venezolanos.

·                    Misión Robinson II,   en la que se encuentran estudiando un millón doscientos sesenta y dos mil venezolanos para alcanzar el sexto grado.

·                    Misión Ribas, que forma bachilleres para darles acceso a los estudios  universitarios a jóvenes venezolanos a los que la Revolución Bolivariana les brinda esa oportunidad. Al respecto se promoverá el cumplimiento del Plan de Becas que Cuba ofrece.

·                    Misión Sucre, para la universalización de la enseñanza superior.

·                    Misión Vuelvan Caras,  para la formación de obreros especializados y darles acceso a las nuevas fuentes de empleo.[4] 

Además de todo lo anterior Venezuela y Cuba trabajarían en el diseño de un proyecto continental para eliminar el analfabetismo en América Latina.  

La  Misión Barrio Adentro, que no es más que el envío  de médicos, técnicos y personal de la salud cubana hacia los lugares mas intrincado de Venezuela y la Misión Milagro en la que ambos países acordaron devolverles la vista a millones de latinoamericanos entre ellos niños y ancianos que carecen de recursos monetarios para tratarse, son muestras de ejemplos de la solidaridad y humanismo con la que soñó el Ché y otros grandes hombres de la historia. 

 También como punto de partida en la colaboración y ayuda de Venezuela hacia  el resto de los países de Latinoamérica y el Caribe crea lo que se conoce como PETROAMERICA con el fin de unir a los países productores de petróleo y gas de la región  para lograr una integración energética basada en la solidaridad entre los pueblos. 

Uno de los objetivos de PETROAMERICA es que los países latinoamericanos tengan acceso al petróleo y contribuir de esta forma a la disminución de las diferencias existente entre estos países.  

Venezuela es uno de los mayores productores de petróleo del mundo al mismo tiempo que también es uno de los mayores exportadores, pero también se destacan en su producción y exportación en la región países como  México, Brasil, Ecuador, Argentina, Colombia y Bolivia. 

Además surge PETROCARIBE con el objetivo de brindar un trato diferenciado y especial a los países menos desarrollados. Es una organización que no solo se basa en la cooperación económica y energética sino que también contribuye a la protección del medio ambiente mediante la utilización de energía renovable. 

PETROCARIBE  trae varios beneficios   para los países latinoamericanos de bajo desarrollo pues brinda facilidades de pago y financiamiento a largo plazo, además que pagarían el flete de transporte a precio de costo. 

 

Vigencia de Martí en la lucha de los pueblos latinoamericanos contra el ALCA:

Entre los años 1889 y 1891 las intenciones  expansivas de Estados Unidos se manifestaron mediante la Conferencia Internacional Americana y en la Comisión Monetaria Internacional Americana. Martí en la Conferencia y en la Comisión Monetaria denunció directamente el peligro que para Hispanoamérica representaba la política imperial de Estados Unidos. 

En la “Revista Ilustrada”  de Nueva York  se publica en 1891 un estudio  carácter antiimperialista de Martí que dedicó a la Comisión Monetaria donde se refleja una clarividencia política extraordinaria de su pensamiento, advirtiendo a los pueblos hispanos de América sobre las “razones ocultas” de la invitación a la “unidad” formulada por el gobierno de los Estados Unidos. Por su vigencia y contenido este texto publicado por Martí puede ser considerado como la primera denuncia  fuerte hacia el imperialismo norteamericano y como la génesis de la moderna teoría de la dependencia. Martí expresó:

“Quien dice unión económica, dice unión política. El pueblo que compra, manda. El pueblo que vende, sirve. Hay que equilibrar el comercio, para asegurar la libertad. El pueblo que quiere morir, vende a un solo pueblo, y el que quiere salvarse, vende a más de uno. El influjo excesivo de un país en el comercio de otro, se convierte en influjo político”[5] 

En todo lo expresado anteriormente por José Martí podemos observar sus ideas  sociales y políticas mediante sus proféticas advertencias sobre las nefastas consecuencias de un dominio imperialista de los Estados Unidos de Norteamérica sobre América Latina. En sus ideas se pone de manifiesto  sus condenaciones hacia un  sistema dictatorial y militarista, con su negación absoluta  al  racismo y a las desigualdades sociales, también le da una considerable importancia a esa América que él entrañablemente llamaba  “Nuestra América”. 

En el pensamiento latinoamericano y caribeño ha existido durante todos los tiempos grandes hombres con luz larga en cuanto al futuro de América Latina, Bolívar y Martí son ejemplos de ellos.

 

El ALBA como integración y el ALCA como anexión

Después de la Segunda Guerra Mundial surgieron las primeras Teorías del Subdesarrollo y Desarrollo, con un enfoque equívoco y superficial de sus causas, en la mayoría de los casos se trató de dar solución a los equilibrios estructurales que sufrían y sufren los países subdesarrollados pero con el análisis desde lo interno, pues los primeros  teóricos expresaban que el subdesarrollo tenía causas endógenas solamente  sin tener en cuenta las causas exógenas que incluye la expansión económica del imperialismo hacia los demás países haciéndolos colonias y neo colonias. Estas colonias y neo colonias tuvieron un papel decisivo en su deformación estructural industrial y en sus problemas sociales  convirtiéndolos en países dependientes. 

Por ello el ALCA con su “rostro de buena gente” quiere seguir la misma política que ha utilizado siempre, la de mantener al resto de los países bajos sus pies, utilizando a su favor la dependencia de los mismos para maximizar sus ganancias buscando  la forma mas cómoda y rápida de realizarlo mediante la Anexión de los pueblos latinoamericanos. El imperialismo  busca nuevas formas de dominio para conseguir sus objetivos es por ello que con el libre comercio busca sacar ventajas del intercambio desigual. Muestra y ejemplo de ello se puede apreciar en el Plan Colombia y Plan Puebla-Panamá, donde con la aparente ayuda y colaboración por parte de Estados Unidos hacia estos países, el imperio  busca en su esencia   la dominación transnacional en todos estos territorios, pues los mismos son ricos en recursos naturales con una exuberante biodiversidad, además que poseen importantes reservas de gas y petróleo.  

En la década de los 60 surgen otras teorías  del subdesarrollo que le daban mayor importancia a las causas externas de este fenómeno, haciéndose grandes aportes a esta concepción  destacándose el intelectual  Raúl Prebish   uno de los economistas más relevantes de América Latina que hizo sus aportes científicos al problema del subdesarrollo de los países de la región, con su modelo teórico que denominó: Centro-Periferia, en el cuál clasificó a los países desarrollados y subdesarrollados. A pesar de las limitantes de la Teoría de Prebish,  si tenía claro que en el Centro (países desarrollados) y la Periferia (países subdesarrollados) existían  estructuras económicas diferentes y que cada uno desempeñaba una función distinta en la economía mundial. Mientras que el Centro vendía productos manufacturados de alta calidad tecnológicas, los de la Periferia fundamentalmente producían y vendían productos primarios (alimentos y materias primas), pues estas funciones distintas hacen que se acrecienten  las diferencias estructurales entre ambos. 

Es por ello que en el estructuralismo latinoamericano de Prebish la forma fundamental de salir del subdesarrollo y de la dependencia es mediante la  transformación de la estructura productiva, mediante el desarrollo tecnológico con la industrialización por sustitución de importaciones (ISI). También había que resolver los problemas más importantes del subdesarrollo de la economía de la periferia que son: Desempleo elevado, desequilibrio externo y deterioro de la relación de intercambio.  

El estructuralismo hizo una fuerte  crítica no marxista a los mecanismos de mercado, al mostrar la inconsistencia de los aparentes “beneficios mutuos”  que resultaba del comercio de los desarrollados y subdesarrollados en el libre comercio a nivel mundial. 

El ALCA se beneficia a través del libre comercio, de los problemas estructurales de los países subdesarrollados  mediante el desequilibrio externo y deterioro de la relación de intercambio que sufren estos países 

Otra de las teorías del desarrollo que se destacan en la critica contra el libre comercio es la Teoría de la Dependencia  donde se destaca el africano  marxista Samir Amín,   utilizando como categoría central la “Polarización”  que plantea que  existe dos tipos de capitalismos, por una parte un capitalismo desarrollado con un nivel de industrialización alto, donde existe una diversificación en su industria y producción, con productos manufacturados de alta tecnología y demanda,  por otro lado un capitalismo subdesarrollado, mono productor, mono exportador  y pluri importador , dependiente del capitalismo desarrollado. El primero de los polos utiliza al segundo para expandirse económicamente y maximizar sus ganancias.  

Amín propuso una estrategia para los países subdesarrollados a la que el llamaba “Desconexión” del sistema capitalista mundial. En esta estrategia, Samir Amín critica la idea de que los países subdesarrollados tienen que adecuarse a la racionalidad económica establecida por la globalización neoliberal o de lo contrario se extinguirán. La “desconexión” de Amir   se basa en la solidaridad y el internacionalismo que incluya y aglutine a varios países subdesarrollados, lográndose   una desconexión colectiva

El ALBA podría ser un ejemplo de desconexión colectiva, son varias las acciones que se están llevando a cabo, sobre todo entre Venezuela y Cuba en la esfera de la salud, la educación, en la ayuda desinteresada en todos estos aspectos sociales y económicos. 

 

El Banco de Desarrollo del Sur: una unidad imprescindible

Es una necesidad imperiosa la unión de nuestros pueblos latinoamericanos y caribeños para reducir las consecuencias del subdesarrollo y la explotación imperial,   pues los Estados Unidos con su Tratado de Libre Comercio afecta a todos estos países. 

En la actualidad existen diferentes formas de acuerdos entre los países con relación al comercio  pero  los más habituales son los siguientes: 

Zona de Libre Comercio: Es un acuerdo multilateral que permite la circulación libre de bienes, capitales y persona.

Unión Aduanera: Le adiciona a la zona de libre comercio, un arancel externo común. Los países del acuerdo actúan frente a otros como si fuesen un único país. El MERCOSUR constituye una especie de unión aduanera.

Mercado Común: Es mas amplio que los anteriores. Se trata de tener políticas macroeconómicas comunes o convergentes. Por ejemplo, el gasto no puede superar más de un % estipulado del producto interno bruto. Es el caso de la Unión europea que ha avanzado más aún.

Integración: Es un acuerdo mas amplio. Además de los temas económicos se marcha a acuerdos políticos y culturales. El parlamento europeo y los poderes judiciales de la UE son ejemplos de ello. La moneda única, etc. 

La integración dentro del acuerdo del ALBA, tendría un objetivo fundamental: resolver  los más apremiantes problemas sociales y económicos del  área. Un ejemplo de integración de cooperación y solidaridad es la propuesta de la creación de un Banco de Desarrollo del Sur que desde la década de los 70 se trató  de realizar sin poderse llevar a cabo ya que para ello faltaba   voluntad política, ahora se retoma aquella idea y se impulsa con el presidente venezolano Hugo Chávez  que planteó que no seria un banco de desarrollo como los que ya existen sino con características diferentes hacia sus países miembros. 

Para la conformación de este Banco, Chávez  hace un llamado a los países de la región para la creación del capital inicial  con una parte de las reservas internacionales de los países suramericanos que han sido depositados en bancos del mundo industrializado o en organismos internacionales. 

La otra propuesta para el capital inicial del Banco del Sur,  es la  emisión de un “bono del sur” entre Venezuela y Argentina como paso previo con un valor  de 5 000 millones de dólares. Se espera que esta operación se realice antes de culminar el año 2006 o a más tardar al principio del 2007. 

Lo propuesta de este Banco servirá como instrumento de financiamiento de los países miembros  para eliminar sus  dependencias generadas por el endeudamiento externo y abolir  las condiciones impuestas por los organismos internacionales. 

En este sentido Argentina y Brasil cancelaron en enero del 2006 sus deudas con el FMI. En la Cumbre del MERCOSUR en  Córdova, Argentina realizada en julio del 2006,  recibieron con agrado la propuesta argentina presentada en la Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales de crear un Banco de Desarrollo de MERCOSUR, para financiar proyectos de infraestructura y a su vez consolidar una estrategia financiera de la región. Además que con este banco de desarrollo se podría prescindir del Banco Mundial, del FMI y de las instituciones privadas de los países mas industrializados.   

Los objetivos principales de este Banco serian: la reducción de la pobreza, promover la equidad social y lograr el crecimiento económico de los países de la región, además en su calidad de agente impulsor del desarrollo económico y social actuaría como entidad de financiamiento, capacitación y asistencia técnica. 

Para aportar capital y recibir ayuda hay que tener en cuenta las diferentes características individuales  de los países miembros, por ejemplo: sus reservas internacionales disponibles, situación de la balanza de pagos, participación del comercio internacional, Producto Interno Bruto, etc. 

El Banco de Desarrollo del Sur podría financiar hasta un porcentaje de los costos totales de un proyecto y ese porcentaje estaría en proporción inversa al tamaño de la economía del país. El miembro prestatario financia el resto de los costos de la operación. 

El Banco de Desarrollo buscaría que sus operaciones de préstamos beneficien directamente a los sectores de bajos ingresos de los países miembros.

 Consideraciones Finales

En 1987 surge en Kuala Lumpur la Comisión del Sur, bajo la dirección de Julius Nyerere, inolvidable luchador de Tanzania y el Mundo.  Esta Comisión está basada en la cooperación entre los pueblos de los países del Sur  y en lucha contra la explotación imperial. En el Informe de la Comisión Sur sobre el concepto de desarrollo expresa que el mismo  es un proceso en que los seres humanos tienen derecho a llevar una vida con dignidad y realización. Que es una evolución  donde no exista la opresión política, económica y social. 

En la esencia de este informe se refleja el rechazo a la anexión que hoy nos quiere imponer el ALCA con sus tentáculos de monopolio, pues los resultados de la neo colonia que se pueden observar en los países latinoamericanos son nefastos, con índices elevados de pobreza, indigencia, tasa de desempleos, alta mortalidad infantil, analfabetismo, etc. 

Dentro de la Comisión Sur a lo que más se le hizo énfasis fue  a la cooperación Sur–Sur que no es otra cosa que la cooperación entre gobiernos, empresas, sindicatos, instituciones de investigación, teniendo en cuenta la heterogeneidad  de los países en desarrollo.  El objetivo de la cooperación sur-sur  no es más que la ayuda mutua entre los países subdesarrollados, preservando los intereses comunes a todos los países del área. 

Son múltiples las acciones que se han realizado en este sentido que aunque todavía son insuficientes tienen una importancia vital para la región entre las que se destacan: Programa Especial para la Seguridad Alimentaría ( PESA), Ayuda Oficial para el Desarrollo ( AOD) desde el Sur , Transferencias de Innovaciones, Acuerdo de cooperación energética de Caracas, entre otras. 

Con la entrada de Venezuela como miembro pleno al MERCOSUR  se hace más sólida la integración de los países subdesarrollados de la región y da nuevas oportunidades y perspectivas hacia la consolidación de la integración suramericana y un  Banco de Desarrollo del Sur. Con el desarrollo del  ALBA  se cumpliría la misma línea de objetivos de  la cooperación Sur-Sur, pero con un enfoque mas integrador aún y con una voluntad política mucho  mas fuerte.

El Banco de Desarrollo del SUR, seria el comienzo de una nueva etapa en el desarrollo de nuestros pueblos, pues seria un banco de nuevo tipo con características diferentes a los demás bancos de desarrollo existentes, ya que el mismo tendría como prioridad el desarrollo social por encima de cualquier otro factor.

Se pone de manifiesto una vez más que la forma de reducir considerablemente las secuelas del subdesarrollo o erradicarlo totalmente seria mediante la unión de nuestros pueblos en forma solidaria, buscando estrategias comerciales y económicas teniendo en cuenta como premisa fundamental su dimensión social. 

La integración que propone el ALBA, es una integración justa, antianexionista y anticolonial diferente a la “desintegración” que propone el ALCA.  Razón y vigencia actual tenía Martí en la Comisión Monetaria Internacional Americana, en 1891 cuando advirtió las “razones ocultas” del imperio detrás de una invitación a la unidad y decía el apóstol además que unión económica significaba también unión política.   

Es por todo ello que se le dice “No al ALCA”  y “Sí al ALBA” que significa respectivamente “No a  la Anexión”  y “Sí a la Integración”. 

 

Bibliografía

-                      CEPAL: Globalización y desarrollo. Santiago de Chile, 2000.

-                      CEPAL: Anuario estadístico de América Latina y el Caribe, 2003. http://www.eclac.org/publicaciones.

-                      Comisión del Sur: “Desafío  para el Sur”, Fondo de Cultura Económica, México, 1990.

-                      Colectivo de autores: “Las Teorías acerca del subdesarrollo y el “desarrollo: una visión critica”, Cuba 2006.

-                      Cuesta J: “ Acuerdo de libre comercio Estados Unidos-Centroamérica: Preludio de la batalla por las Américas”. www.realinstitutoelcano.org. 30/7/2003. 

-                      Dos Santos, T: “ La Teoría de la dependencia. Balance y perspectivas”, Ed.Plaza y Janes, Argentina, 2003.

-                      Investigadores del CIEM:  “ ALCA  Proyecto Neoliberal de Anexión”, Cuba,2005

-                      Martínez O.  “ ALBA y ALCA: el dilema de la integración y la anexión”, Revista del Banco Central de Cuba.

-                      PENUD: Informe de Desarrollo Humano, 2003.


[1] Ernesto Guevara: Ernesto ( Che) Guevara. Escritos y Discursos, t. 9, p.28, 1977

[2] Fidel Castro Ruz: La Crisis Económica y social del Mundo, p. 208, 1983

[3] Las Teorías acerca del subdesarrollo y el desarrollo: una visión crítica. Colectivo de autores, p. 107, 2006  

[4] Primera reunión Cuba-Venezuela para la aplicación del ALBA. Declaración Final y Acuerdo.

[5] Obras Completas, tomo 6, p. 160


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