El comportamiento poblacional, migración y grados de marginación

Con base en las estadísticas de la Comisión Nacional de Población (CONAPO) se registra para el estado de Oaxaca una población total de 3’506,821 habitantes hasta el 2005, la cual tuvo un crecimiento del 1.97908 por ciento en comparación a la registrada en el 2000, observándose que en algunos municipios la población se incrementa, principalmente en aquellas localidades que podríamos considerar como receptoras de migrantes, es decir población que continúa saliendo de sus comunidades de origen, bien para continuar con sus estudios o bien, aquella cuyo objetivo es mejorar sus niveles de bienestar, en busca de mejores oportunidades laborales y de ingresos.

En contrapartida, para otros municipios, que se pueden considerar como expulsores de mano de obra, parte de su población emigra por las razones arriba señaladas y se quedan a radicar en las comunidades más grandes, por lo que en estas, su población de aprecia disminuida. Para otros casos, el comportamiento poblacional, se observa poco afectado, menos perceptible o de bajo impacto.

De ninguna manera lo anterior significa, que se pueda tener una disminución en los grados de marginación, toda vez que existe una relación población-niveles de vida-servicios, y en ese sentido se podría suponer que se esté superando esta, sino que muy por el contrario, estos se han incrementado notablemente, observemos a través de los datos comparativos en una década, entre 1995 y 2005: en el primer año, se tenía una clasificación de 272 municipios considerados de Alto y Muy Alto Grado de Marginación[1], mientras que para el último año, el número de municipios asciende a 463[2], es decir, se tuvo un incremento del orden del 79.220588 por ciento, por lo que alcanzó el 81.2 por ciento de los 570 municipios, mientras que sólo el 18.8 por ciento de estos se encuentran dentro de los tres conceptos de la clasificación: Medio Grado de Marginación, 73 municipios; Bajo Grado de Marginación, con 24 municipios y Muy Bajo Grado de Marginación, con sólo 10 municipios.

No está por demás resaltar que en este último concepto, los municipios a los que se refieren son aquellos que registran una población más grande y por ende con mayores y mejores servicios, algunos de ellos considerados “Polos de Desarrollo”, como lo es la ciudad de Oaxaca de Juárez, San Juan Bautista Tuxtepec, Juchitán de Zaragoza, Salina Cruz, Huajuapan de León, Santo Domingo Tehuantepec, Asunción Nochixtlán y Asunción Tlaxiaco, entre otros.

Oaxaca: Clasificación de la Marginación por cantidad de Municipios, 2005

Fuente: elaborado con base en las estimaciones de la CONAPO, Cuadro B.0. Población total indicadores socioeconómicos, índice y grado de marginación y lugar que ocupa en el contexto nacional por municipios 2005.

Según la clasificación de la Comisión Nacional de Población (CONAPO), que hace de la marginación[3], se observa el siguiente panorama: 862,573 habitantes, equivalentes al 24.6 por ciento, se encuentran debatiéndose en la clasificación de Muy Alto Grado de Marginación; 1’195,009 habitantes, que significan el 34.1 por ciento de la Población, se le considera en el concepto de Alto Grado de Marginación, sumados ambos, alcanzan el 58.7 por ciento de la Población Total, mientras que el 16.4 por ciento  de la Población se le clasifica en el concepto de Municipios con Medio Grado de Marginación; el 12.1 por ciento de la Población en el de Municipios con Bajo Grado de Marginación y el 12.9 por ciento de la Población en Municipios con Muy Bajo Grado de Marginación.

 

 

Oaxaca: Grado de Marginación, número de municipios y

Población Total.

Fuente: elaborado con base en las estimaciones de la CONAPO, Cuadro B.0. Población total indicadores socioeconómicos, índice y grado de marginación y lugar que ocupa en el contexto nacional por municipios 2005.

 

Los grados de marginación nos remiten a varios aspectos que es necesario recapacitar, a saber:

Primero, que el número de municipios, catalogados en este concepto, ya no hablemos de localidades, se han incrementado y con ello, el número de población, debido a que la mayoría de las comunidades son rurales, luego entonces de acentúa el fenómeno migratorio. Del cuadro anterior se puede observar que sólo 10 municipios, equivalentes al 1.8 por ciento, se les clasifica con Muy Bajo Grado de Marginación, entre otros, los ya indicados en párrafos anteriores; 24 municipios que equivalen al 4.2 por ciento, se les considera con Bajo Grado de Marginación, mientras que 73 más, que reflejan el 12.8 por ciento, se les considera con Medio Grado de Marginación, sumados arrojan un total de 107 municipios, equivalentes al 18.8 por ciento. Lo anterior significa que el 89.2 por ciento del universo municipal, caen en la clasificación de Muy Alto y Alto Grado de Marginación.

Al ir creciendo el número de municipios, crece también su población, pues el 58.7 por ciento de ella, esta clasificada con Muy Alto y Alto Grado de Marginación; mientras que la diferencia, 41.3 por ciento de la población esta clasificada con Medio, Bajo y Muy Bajo Grado de Marginación.

Paulatinamente la población que se tenía al principio en un considerable número de localidades, se ha visto disminuida y por ende creciendo en otras que ofrecen mejores condiciones laborales o medios para sobrevivir, sin embargo ello ocasiona el crecimiento de la mancha poblacional urbana y consecuentemente la demanda de servicios, además de más fuentes de trabajo que, al no haberlas o no generarlas, optan por integrarse al comercio informal o formal, los llamados en su momento efímero “changarros” -que en su mayoría sólo prestan servicios o se trata de pequeños comercios-, por cierto personaje de la vida política del país, que los auspicio como una salida emergente de la opaca o si se quiere miope visión económica.

Por desgracia, la metodología usada para medir el grado de marginación, no refleja en la población urbana su verdadera situación, pues no con el hecho de irse a radicar a las ciudades y/o localidades más grandes, cambie el efecto de la marginación y pobreza, pero retomemos nuevamente el caso de la población rural.

Si el grueso de la población es rural, es mano de obra no calificada, que por sus orígenes se ha dedicado a las actividades agrícolas, la ganadería de traspatio, la explotación forestal y a la pesca ribereña y de alta mar, y por las condiciones imperante en este sector, que no logra ser autosuficiente para cubrir la demanda de alimentos que exigen los mercados en la entidad, sino que es difícilmente para subsistir, luego entonces, tenemos que existen condicionantes para que se de paso a la migración en busca de mejores opciones para garantizar otros niveles de vida para las familias.

Segundo, el movimiento de la población que se aprecia, es un comportamiento consecuencia del fenómeno de la migración, sea esta en la misma zona, en las propias regiones de la entidad que van de las comunidades más pequeñas a las mayores; o bien de la entidad hacia otras ciudades del país o hacia el extranjero, principalmente a los Estados Unidos de Norteamérica.

Mientras que las condiciones reales para la mayoría de la población  rural e incluso para una parte de la población urbana, no cambien o no se ajusten a sus necesidades: mayores fuentes de empleo, mejores sueldos y salarios, garantizar las prestaciones laborales, mejorar los servicios de salud y seguridad, que tiendan a brindar un mejor modo de vida para sus familias, la migración continuará y por lo tanto no se aprovechará esa mano de obra que, aunque no se quiera reconocer, no solo genera, sino que consolida el capital productivo de otras entidades o países.

Tercero, con base en una de las características de la población total, consistente en que la mayoría de la Población Económicamente Activa se concentra en el sector primario, mismo que tiene registrada una superficie agrícola casi en su totalidad temporalera, y por las características orográficas, con fuertes pendientes, con un atraso tecnológico muy marcado, donde aún se practica la tumba, roza y quema para preparar la tierra y donde se siembra a estas alturas con coa, no se puede esperar que tales condiciones sean una garantía para superar el grado de marginación y pobreza que acarrea.

Esa PEA, se asemeja a una fuerte avenida de un río, cuyo caudal crece paulatinamente, abriéndose paso, incluso llenando y desparramando las presas, misma que podríamos compararlas con las grandes ciudades, pero ante la creciente del río, sus aguas se desbordan y continúan su camino, hasta encontrar su destino.

Cuarto, el hecho de que disminuya el número de población para un buen número de localidades rurales, de ninguna manera significa que el grado de marginación disminuya.

En todo caso refleja que las localidades viven un fenómeno de abandono poblacional y como consecuencia, incertidumbre social y económica, pues poco a poco va imperando un vacío social, que conlleva a la desintegración familiar; se tiene entonces que, a los pocos elementos del ejército que quedan, no se les proporcionan las armas para enfrentar sólidamente a la marginación y pobreza, sino que se les remite nuevamente a la migración como única opción, o desgraciadamente, a medio vivir a expensas de los recursos que llegan de las partidas presupuestales de los gobiernos federal y estatal.

Quinto, sin lugar a dudas, los grados de marginación de una u otra manera es también reflejo de un sin número de problemas político-agrarios y sociales: para desgracia de nuestra entidad, es una de las que mantiene un elevado número de conflictos agrarios, que datan de décadas, sin que se hayan resuelto y como consecuencia, los panoramas no son atractivos como para realizar inversiones productivas, es decir, permanecen atmósferas de desconfianza por la inseguridad; habría que considerar los conflictos por intereses políticos y credos religiosos, así como el surgimiento de grupos sociales con claros intereses particulares que hacen del chantaje político su modus vivendi, entre otros.

Sexto, ante tal panorama una vez más se requiere reencausar o proceder a la elaboración de un proceso planificado de la economía estatal, hasta la fecha, mucho se ha invertido y priorizado en planes y programas de beneficio social, pero se ha dejado de lado, la inversión económica sustentable con la participación de los diferentes sectores sociales que permita la capitalización productiva, sin que ello implique soslayar las inversiones en los otros programas vinculados con los aspectos sociales y de infraestructura.

A nuestra gente se le continúa acostumbrando a proporcionarles, a través de los programas oficiales de beneficio social, apoyos sin enseñarlos a obtener los recursos económicos que les permitan valorar y conocer la manera de cómo obtenerlos, esto quiere decir, en un enfoque político de acuerdo a una máxima china que a la fecha no se ha logrado entender: “dale libertad a tu pueblo y será libre mientras tu vivas, enséñale a amar su libertad y será libre toda la vida”.

No basta que contemos con más y mejores escuelas, que aumente el número de egresados y de profesionistas, si seguimos careciendo de las fuentes de trabajo acordes a sus perfiles para los que se les preparó; de seguir en esta tónica, mantendremos profesionales que acabarán realizando labores muy ajenas a su preparación, y desgraciadamente en el terreno de los hechos, así es, ya lo estamos viviendo.

Mientras esto sucede en el estado de Oaxaca, en otras entidades, principalmente del norte del país, seguirán ampliando su distancia de las del sureste, en lo que se refiere al crecimiento y desarrollo económico; nuestras entidades del sureste, son un potencial de riqueza natural y en recursos humanos, que triste y lastimosamente se debaten en la lacerante marginación y pobreza social, no producen casi nada de lo que se consume diariamente, pero generamos recursos humanos y materia prima, y a la vez tenemos o conformamos un creciente mercado donde se consume lo que nos ofertan de otras entidades que si producen, es necesario remarcarlo, aunque nos duela; somos altamente dependientes, y peor aún, si los recursos económicos nos llegan, como atados: sólo podemos comprar con ciertos proveedores o podemos hacer obra de beneficios social o de infraestructura con ciertas empresas.

 

 

Oaxaca: Población Total por distritos, Número de Municipios  y porcentaje, 2005.