Revista académica de economía
con
el Número Internacional Normalizado de
Publicaciones Seriadas ISSN
1696-8352
Número 38, febrero 2005
Carlos Nahuel Oddone y Leonardo Granato
Finalidad y objetivos de la Red
Uno de los principales problemas que presenta el Mercosur es la distancia
que existe entre los centros de planificación y ejecución de medidas y los
habitantes de las ciudades. Ante las condiciones económicas imperantes a
nivel mundial, se hace necesario comprender cómo operan las decisiones
tomadas desde un punto de vista “macro” sobre los niveles locales, es decir,
aquello a lo que aluden los teóricos cuando hablan de “pensar globalmente,
actuar localmente”. Una respuesta a la globalización ha sido la integración
regional. Las ciudades no pueden permanecer ausentes de esos bloques ya que
en ellas encuentran mayor repercusión las medidas regionales.
Como se manifestó en la II Cumbre de Alcaldes, Intendentes y Prefeitos de
Mercociudades realizada en Porto Alegre en 1996, “el impacto del Mercosur ha
sido muy importante para las corrientes de intercambio de sus países y ha
pasado a ser un elemento que condiciona la toma de decisiones en materia
económica, en cuestiones monetarias, de inversiones y similares. Como tal
tiene desde ya efecto en nuestras ciudades, sus funciones, sus
infraestructuras y sus modos de conexión con la región y el mundo. Existe
aquí un tema y un campo que justifica de por sí la existencia y el trabajo
de la red de Mercociudades...”.
Consideramos que el Mercosur debe ser un proceso de integración
participativo y con vocación de incluir socialmente al conjunto de los
ciudadanos, para que los mismos puedan utilizar los beneficios del
desarrollo y del progreso.
Los fines u objetivos de Mercociudades están debidamente explicitados en el
artículo 2 de los Estatutos Sociales. Los mismos pueden dividirse
básicamente en tres grandes grupos: a) los objetivos institucionales, b) los
objetivos de relacionamiento y cooperación; c) los objetivos relacionados
con las políticas municipales a desarrollar.
Los objetivos institucionales se centran exclusivamente en la búsqueda del
reconocimiento de Mercociudades en la estructura del Mercosur (inciso A).
Los objetivos de relacionamiento y cooperación entre las ciudades, apuntan a
la creación de redes de ciudades a través de Unidades Temáticas o Técnicas
(inciso B), al desarrollo de mecanismos de comunicación e intercambio de
experiencias e información (inciso C) y al establecimiento de convenios
entre las municipalidades y redes que se fueran creando (inciso D).
Finalmente, los objetivos relacionados con las políticas municipales que se
pretende desarrollar suponen el despliegue de un importante número de líneas
de trabajo, las cuales, en mayor o en menor medida, coinciden con las
Unidades Temáticas de la red: potenciar los recursos humanos y
administrativos de los municipios (inciso E); coordinar la planificación y
de las acciones vinculadas al crecimiento y desarrollo de las ciudades
(incisos F y M), adoptar medidas ante el crecimiento poblacional y
desarrollar políticas de prevención de violencia (inciso N), definir
programas de infraestructura urbana (inciso G), desarrollar la cooperación
en ciencia y tecnología (inciso H), potenciar la cultura, el deporte y el
turismo (inciso I y J), establecer estrategias ambientales (inciso L),
desarrollar proyectos de cooperación a nivel local y regional (incisos O y
P), favorecer la participación ciudadana y la cultura democrática (incisos Q
y S); estudiar e impulsar políticas destinadas a combatir la desigualdad
social (incisos R y T).
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Carlos Nahuel Oddone y Leonardo Granato: “Una integración diferente: el
caso de Mercociudades” en Observatorio de la Economía Latinoamericana
Nº 38, febrero 2005. Texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ar/
